文官制度改革是现代政治制度改革的重要组成部分。19世纪英美文官制度确立之后，确立了以考核录用原则、文官政治中立原则和职位常任等作为现代文官制度的核心原则，并为建立廉洁高效的制度运作体系打下了坚实的基础。随着时代的发展，到20世纪70年代后，伴随着全球化和科技的进步相关理论的兴起，追求效益与效率成为国际市场竞争的主要目标，传统的文官制度已不能适应新时代的要求。作为世界上第一个建立现代文官制度的英国和政治制度发展较为完善的美国开始借鉴新公共管理理论的影响，推行市场化改革作为制度改革的方向，在70年代末，英美两国分别进行了两次重要的文官制度改革，分别是英国的撒切尔夫人文官制度改革和美国的卡特政府文官制度改革。这两次改革朝向市场化方向，建立高级文官，推行绩效功绩制等方面发展，将市场、竞争与合作作为重要因素引入到文官的制度建设中来。英美的文官制度改革为我国的公务员制度发展和改善提供了借鉴的思路。
　　中国的公务员制度改革是世界制度变迁的重要组成部分，中国共产党十九大报告提出，聚天下英才而用之，建设一支高素质执政骨干队伍是我国公务员制度的重要改革目标。
　　本文通过引入新公共管理中的市场化和绩效制理念作为分析要素，探究英美文官制度改革的结构性因素。以英国撒切尔夫人文官制度改革和美国卡特政府文官制度改革的具体案例分析为着力点，通过在制度层面和操作层面的对比比较研究，分析英美国家如何进行文官的制度性改革，以此得出对于中国的公务员制度改革的启示，为建立中国特色的廉洁、高效的公务员制度体系提供依据和参考。