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增长管理的实质在于为保证经济增长与城市发展的协调化发展,保持发展与保护之间、各种形式的开发与基础设施同步配套之间、增长所产生的公共服务需求与满足这些需求的财政供给之间以及进步与公平之间的动态平衡,政府通过一定的手段和措施,对城市的增长种类、发展速度、发展时序和发展总量实施有效的组织、协调、引导和控制。该理论的核心就是要把握开发的地点、程度和时机。一方面在不该增长的地方坚决制止生长;另一方面在可以增长的地方,控制开发的量和度。这两个方面相辅相成,缺一不可。
改革开放以来,中国城市高速发展,经济快速增长,城市化水平不断提高。但是,以往发展观的倾斜导致近年来城市发展所面临的危机及问题日益严重,主要表现为:城市建设用地增长过快;土地粗放使用,效率低下;城市内部结构、功能混乱:城市蔓延侵占农业、生态用地,引发生态安全问题等。而增长管理正是适用于解决当前国内城市建设中存在的问题、符合规划改革发展趋势与需要的理论支撑,对此进行研究具有重要的现实意义。
本文结合对《温州城市发展战略规划研究》这一规划实例的剖析,对国内外城市增长管理的理论、工具和实践进行了归纳,对影响城市空间发展的相关因素进行了分析,通过对相关实践的比较剖析和动态研究温州城市空间发展轨迹,总结提出了基于增长管理的温州都市区空间发展策略和措施,在此基础上,结合温州都市区空间发展具体情况,探讨了增长管理理念在温州空间发展中的具体实现途径。论文共分六章:
第一章为绪论,解读相关概念,评述选题背景及意义。
第二章为研究综述,主要介绍增长管理产生的背景与发展历程,进一步阐述了国内外相关理论研究发展和完善的过程及其指导作用,介绍研究思路、方法和论文框架。
第三章为国内外增长管理空间策略的经验借鉴,选取美国、日本、韩国的增长管理理论研究和空间策略实践,探讨国外先进经验在我国的应用,并与南京、广州的具体实践从背景、理念、方法与策略等方面进行比较,在此基础上归纳出增长管理的一般原则和经验借鉴。
第四章为城市增长管理空间发展策略研究,本章通过对影响城市空间发展的主要要素的介绍和分析,基于增长管理阐述空间策略具体制定时需要考虑的问题,提出相关增长管理空间策略。
第五章为实证研究,本章通过对温州空间发展历程的介绍和分析,指出影响其空间生长的影响要素。在分析温州空间发展的主要问题及规划重点的基础上,运用增长管理理论,提出适合温州未来城市空间发展的引导和控制策略。
第六章为结语,回顾总结本文主要观点、内容、可能的创新点,提出研究的不足之处,以及需要进一步研究的内容。