文化产业作为一种新的文化形态和经济形态,在经济增长中所占的比重越来越大,成为一个国家（地区）文化“软实力”的表现,日益受到关注。西方国家在完成工业化以后,逐渐将产业发展的重点转向了服务业、高附加值产业等领域,大力发展文化产业,并大力推进文化产业的集聚式发展。为了顺应世界文化时代来临的趋势、响应中国文化产业提升的总体部署,推进盐城市转型发展,全面发挥盐城市文化产业的社会效益和经济效益,把文化产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,作者按照所学的新公共管理理论,并结合产业集聚等理论,对现有文献进行归纳并对现有实例对比分析,探究文化产业空间集聚发展规律,找寻盐城文化产业集聚发展的对策方法,试图为区域文化产业发展和城市竞争力提升提供理论支持与操作思路。全文分为四部分,第一部分是对新公共管理理论对文化产业集聚区发展的指导意义进行分析,第二部分是对盐城文化产业集聚区的发展情况进行研究,找出发展过程中的长处、特点与不足,并对存在的问题进行分析,第三部分分别撷取了美国、英国、韩国以及台湾、香港、北京、上海等地文化产业集聚发展的典型,通过国际、国内对比分析,总结出盐城文化产业集聚发展可借鉴的经验,第四部分是基本结论与对策,构建了适合盐城文化产业集聚发展的空间模型,并提出了推动盐城文化产业集聚发展的对策建议。