湖南省财政支农资金整合的研究

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从古至今,农业都是一个国家的基础产业,关乎整个国家的长治久安。为此,近年来,我国持续增加财政支农资金。但是由于财政支农资金使用分散,实现规模经济的难度较大,因此,积极探索研究资金整合,在当下显得愈为重要。本研究以湖南省为例,以其在农业领域的财政资金整合作为分析对象,首先对该省财政支农资金现状展开分析。分析着眼于投入规模、投入结构以及在资金管理方面的状况三个方面,并指出当前该省存在着在资金使用上较为分散、在资金管理上不尽科学等问题。因此对这方面的资金合并集中,科学统筹分配,促进其使用效益的提升具有很强的必要性。其次,运用了实证分析的方法,对该省开展财政支农资金整合工作对资金使用效率的影响进行分析。一是通过比较该省资金整合前后,对农村经济发展的影响的变化。二是分别对选取的该省的四个县进行整合前后比较分析,主要分析各个县实行支农资金整合前后,支农资金对农村经济发展所带来的影响变化,并在此基础上,对四个县的整合效应进行比较分析。通过实证研究,论证该省对资金开展整合工作有效地增强了资金的效用。然后在实证分析中对选取的四个县的整合前后的比较以及县与县之间的比较分析的基础上,深入剖析整合效用较差的部分县的具体情况,对该省在开展资金整合工作中存在的问题及原因展开分析,该省整合工作存在着统一的规划部署尚未形成、部门之间互相沟通协调工作不到位、管理体制不够规范、整合中地方财政难以配套等问题。最后,提出针对性的政策建议:加快形成统一的规划方案、强化部门之间的协同配合、逐步完善整合工作的管理体制、适度降低对各地配套资金的要求,以此来促进该省财政支农资金整合的有序发展。
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