自房地产市场进行货币化改革后,房地产销售市场迅速发展。根据社科院发布的2016年《社会蓝皮书》中显示中国家庭居民住房自有率高达95.4%,而我国的住房租赁市场却始终停滞不前,2015年城镇租赁住房家庭比例只有16%。住房租赁市场与住房销售市场的巨大差距不仅体现在市场规模的差距,而且我国的房价与租金严重脱节,已经超出国际标准,我国的房地产市场呈现出“畸形发展”的趋势。近年来住房租赁市场发展不完善的弊端日益显现,首先,房价呈现出不受控制的上涨趋势,其次,我国居民在高房价、高租金的双重压力下,徘徊于“被迫租房”与“被迫买房”之间,居住权无法得到保障。因此,发展和完善住房租赁市场迫在眉睫。本文主要的研究目的是通过对市场主体的调查来了解租赁市场的现状以及承租群体的居住现状,以此来反映目前上海市住房租赁市场中存在的问题及原因,在此基础上提出完善上海市住房租赁市场的政策措施。