【摘 要】
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本文以溪州村合作医疗的开展历程为线索,探讨合作医疗在中国农村的形成和传递,由国家和农民以及农村工作的三重需要到政府引导之下的组织性行为,寻求这个形成过程的主导因素
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本文以溪州村合作医疗的开展历程为线索,探讨合作医疗在中国农村的形成和传递,由国家和农民以及农村工作的三重需要到政府引导之下的组织性行为,寻求这个形成过程的主导因素。筹资成本低、赤脚医生的群体发展、“三土四自”运动的兴起为合作医疗的开展创造了有利条件,三级预防保健网的建立为农民解决了后顾之忧。这一整套的医疗保障行为是农民参加合作医疗的前提条件。文章的重点在于合作医疗的建立如何实现国家和村庄的交互合作,调配人力、物力,财力达到合作的状态,使合作医疗有效开展。溪州村的个案探讨显示,中国农村的变迁,农村开始进入集体化经济,农民被纳入到集体中,国家主导的合作医疗有效的调配村庄内医生、病人、集体的三者合作,合作医疗才能产生最大的绩效。
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