近年来,为了提高公共服务项目的运作效率,我国逐渐放开私人部门投资公共基础设施的限制,并鼓励私人部门投资运作公共服务项目,所以,越来越多的项目采用公私合营(public-private partnership, PPP)模式来融资、建设和运营。但是,PPP项目一般投资规模大、建设运营周期长、未来的不确定性大、所面临的风险因素多种多样且错综复杂。传统的投资决策方法很难对PPP项目未来的收益和风险做出准确合适的评价。而且,PPP项目往往还涉及到公共部门、私人部门和社会公众等诸多参与方的利益,如何权衡各方利益也是PPP项目投资决策中的关键。在PPP项目投资决策时,不仅要考虑项目的收益和风险,还需要兼顾各方利益,在各方利益诉求之间找到一个合适的平衡点。因此,可以考虑使用蒙特卡洛模拟和多目标决策分析相结合的方法对PPP项目做投资决策。蒙特卡洛模拟可通过各种风险变量概率分布对项目未来投资收益做出较好的预测,而多目标决策分析可用于权衡各方利益,从不同方案中选出满足各方利益的最优方案。本文在对PPP项目做投资决策时,先对PPP项目的各主要风险因素进行分析评价,根据相关历史数据确定各风险变量的概率分布,并通过事先假定的条件通过蒙特卡洛模拟找到一个合适的特许经营期,然后再用多目标模糊决策方法进一步对PPP项目各方利益进行权衡比较,从不同方案中选出满足各方利益的最优方案,制定出更合适的特许权协议,使得公共部门、私人部门和社会公众在项目中实现互利共赢,实现社会效益的最大化。