中国共产党干部教育培训科学化研究

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中国的发展关键在党,党的成败关键在干部。干部的素质和能力不是与生俱来的,它既离不开社会实践熔炉的锻炼,更离不开党对他们实施科学的教育和培训。无论是革命战争年代的“干部教育第一”,还是社会主义建设新时期的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”,都说明了我们党历来对干部教育培训工作的高度重视。中国共产党在90多年波澜壮阔的奋斗历程中不仅积累了丰富的干部教育培训经验,而且还形成了独具中国特色的干部教育培训理念和比较完整的干部教育培训体系。在世界政党干部教育培训史上留下了鲜明的中国特色,也对世界政党政治的发展做出了自己独有的贡献。但是,面对当今世情、国情与党情的深刻变化,特别是在中国社会的整体文明程度不断提高的情况下,我们党继续顺应历史潮流,在深刻总结改革开放经验得失的基础上提出了全新的执政理念——科学发展观。科学发展观不但要求社会的各方面发展要遵循其内在的规律性,走科学的发展道路,更要求我们在执政党建设方面也要树立科学的理念,提出了全面提高党的建设科学化水平的重大课题,而党的组织建设的一个重要方面就是不断地加强各级领导干部的教育培训工作。在新形势下提高中国共产党的干部教育培训科学化水平也就成为提高党的建设科学化水平的题中之义。本文试图以历史唯物主义的研究方法,从相关文献、文件、理论和实践方面对党的干部教育培训工作做一个系统的梳理,对党的干部教育培训的历史做一个简要的回顾,总结干部教育培训工作已有的经验,分析干部教育培训工作当前存在的问题,找到切实可行的对策,探寻干部教育培训工作的内在规律性。研究的落脚点就是针对当前我国干部教育培训的现状,探索如何通过推进干部教育培训工作的不断创新,进一步提高干部教育培训工作的科学化水平。本篇论文由引言、正文和结束语三部分组成。各部分主要内容安排如下:绪论部分主要阐述了研究的意义、研究的现状、研究的思路与方法、研究的创新与不足。正文部分分为以下几章:第一章是干部教育培训科学化的基本理论分析。基本理论分析是学术研究开展的逻辑起点和基础条件。本章的基本理论分析包括两个方面的内容:一是干部教育培训的基本理论。包括干部的定义和特征、干部教育培训的基本内涵。二是干部教育培训科学化的基本理论。具体包括科学化的基本理论、干部教育培训科学化的含义、干部教育培训科学化的现实意义、干部教育培训科学化的基本要求。第二章是干部教育培训科学化的历史演进和基本经验。一是干部教育培训科学化的历史演进。包括新民主主义革命时期党的干部教育培训、社会主义革命和建设时期的干部教育培训科学化的继承与发展、改革开放以来党的干部教育培训工作的改革创新。二是干部教育培训科学化的基本经验。具体分为:干部教育培训要与中华民族的前途和命运息息相关、干部教育培训要与时代的主题紧密相连、干部教育培训要坚持理论联系实际、干部教育培训要坚持“德才兼备、以德为先”、干部教育培训要坚持改革创新。第三章是干部教育培训科学化的继承与借鉴。一是无产阶级革命导师关于干部教育培训科学化的基本思想。主要分析了马克思、恩格斯的干部教育培训思想和列宁的干部教育培训思想。二是中国传统文化关于人才教育培养的思想。包括对中国传统文化中“尊贤”、“用贤”思想的继承、对中国传统文化中“才德兼优”思想的发展、善于汲取传统文化中关于人才教育的思想精华。三是其他国家干部教育培训的经验得失。重点介绍前苏共干部教育培训的教训以及西方发达国家的干部教育培训的几个特点。第四章是干部教育培训科学化的现状及不足。一是干部教育培训的现状。包括干部教育培训的管理体制、干部教育培训的主要机构、干部教育培训的类型和方式方法、干部教育培训的对象、干部教育培训的基本内容、干部教育培训逐步走向了规范化和制度化以及我国干部教育培训在国际上的影响力。二是干部教育培训存在的不足。分析了干部教育培训面临的新环境。并指出了干部教育培训存在的不足:思想重视不够、党性教育薄弱,职能划分不清、宏观统筹不足,竞争不充分、内生动力不足,方式方法相对落后、缺乏针对性和实效性,激励和约束机制不健全。第五章是提高干部教育培训科学化水平的基本对策。一是把党性教育作为干部教育培训科学化的首要任务。二是坚持科学的职能定位。三是引入市场竞争机制、调动各方积极性。四是尊重规律、创新方式方法,提高教育培训的针对性和实效性。五是建立科学的考核评价和激励约束机制。第六章是干部教育培科学化的努力方向。一是树立“人才本位”和“终身教育”的理念。二是坚持以人为本、干部全面发展的价值取向。包括在教育培训中坚持以人为本、提高干部的素质和能力,在教育培训中坚持干部全面发展、实现干部的幸福人生。三是在干部教育培训中要坚持专家治校和教育家治学的方针。四是以需求为导向、以能力为本位。五是以改革创新提高干部教育培训的质量和效益。包括坚持改革创新的现代教育培训理念,提高干部教育培训的质量和效益。第七章是干部教育培训科学化的体制机制。一是建立科学的需求调研与项目形成机制。二是建立科学的灵活参训机制。包括坚持以组织调训为主的原则,把组织调训和自主选学有机的结合起来。三是建立科学的质量评估与跟踪机制。四是建立科学的干部教育培训发展保障机制。包括加强对干部教育培训的组织保障,加强对干部教育培训的物质保障。结语部分:是对论文正文的总结和补充,突出了干部教育培训规律的客观性,指明干部教育培训科学化需要认真把握和积极探索。
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