十九大以来,国际形势复杂多变,中美贸易冲突不断,经济下行压力加大,我国经济发展进入了新常态,面对国内外改革开放、稳定发展的目标,我国坚定不移地推进供给侧结构性改革,2020年国务院政府工作报告提出要实施更大规模的减税降费政策,促进市场主体健康发展,激发市场主体活力,大力发展实体经济,完成助企纾困,达到“六稳六保”目标,实现经济大盘和社会大局的稳定。在此背景下,研究地方政府政策落实的实际效果,探讨减税降费政策落实存在的问题并提出相应的完善途径,对促进地方经济的转型发展具有一定的现实意义。本文以山西省资源型城市S市为研究对象,S市产业结构单一,严重依赖煤电产业经济,在减税降费政策背景下,通过收集当地经济数据,运用一系列比较分析、定量与定性相结合的方法,研究其政策落实效果,并分析政策落实过程中存在的问题及成因,最后结合相关理论和工作实践提出完善途径。研究发现,S市实施减税降费政策以来,社会整体税负下降,减税规模显著,小微企业享受到了政策普惠的红利,社会的保障水平不断提高,居民可支配收入逐年增长,投资消费信心得到增强,进出口稳定增长,企业加大研发力度,创新能力增强,逐步实现转型升级,市场营商环境得到优化,但同时也造成了财政收入放缓、收入结构改变以及财政收支矛盾加大等。S市减税降费政策落实过程中依然存在的问题包括:不同行业减负差异较大、普惠政策力度不够、政策执行不到位、地方收费不规范等,造成问题的原因是多维度的,主要是政策制定、政策执行和财税体制等方面。因此,本文从三方面完善政策落实途径:一是优化政策顶层设计,落实税收法定原则,扩大政策普惠范围,简并增值税税率;二是提高政策执行力,完善政策配套措施、加快征管技术信息化建设,纳税人主动理解参与;三是深化财税体制改革,保持地方财政收支平衡,规范政府行政性收费,化解双重领导机制的矛盾。希望本文可以为S市地方有关部门及企业提供参考,助力政策落地生根,推进经济高质量发展。