2014年中央农村工作会议指出,要“积极稳妥扎实推进城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。”由此可见,城镇化成为了国家推进农村经济进一步发展,农民安居乐业的一个重大战略。天津市作为中国四大直辖市之一和北方最大的沿海开放城市,城镇化进程取得了丰硕的成果,建立了依托于示范小城镇建设,采用“四步法”的新型农村城镇化建设路径。但伴随着天津市城镇化进程的飞速发展,农村人力资源开发问题也越来越受到人们的关注。目前从总体上来看,天津市农村人力资源整体质量较低,亟需得到进一步的规划和开发。人力资源是“第一资源”,推进城镇化进程以及农村经济的长远发展都离不开农村人力资源的有效开发。2014年中央一号文件指出,要加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。因此,如何科学合理的对天津市的农民开展教育和培训活动,提高农民的整体素质和知识技能水平,有效开发天津市的农村人力资源,激发农村内在的发展动力,成为进一步推进天津市城镇化发展的重要议题。本论文主要采用文献研究法、调查研究法、对比分析法与定量和定性相结合的分析方法,结合人力资本理论、二元经济结构理论和公共财政理论,立足于天津市,利用导师所带领的研究团队近几年对天津市部分区县农村农户综合情况所做的实地调研的数据和结果,对天津市农村人力资源的发展现状进行了梳理,分析出目前天津市农村人力资源存在农村人口数量不断减少,区域布局相对集中;农村劳动力的整体文化素质较低,接受培训的人数较少,缺乏继续教育意识;农村基础医疗建设发展不足,农民人均医疗保健支出较少;农用地面积的逐年减少导致农民从业结构发生巨大变化;农村基础教育和职业教育发展不足等问题。为了加强天津市农村农民的教育培训,有效促进天津市农村人力资源开发,推进城镇化进程的发展,本论文在分析和总结国外农村人力资源开发经验的基础上,结合天津市农村人力资源开发的现状,提出了完善农村教育事业;加强对农村教育和培训的投资;完善管理体制,健全法律法规;优化保障体系建设,构建良好发展环境等对策和建议。