【摘 要】
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改革开放以来,国有企业不断深化改革,2015年党中央开启新一轮国资国企改革,明确了国有企业转型升级的方向。自2014年起,中央和地方政府先后发布相关文件,提出剥离投融资平台为地方政府融资的职能,并要求投融资平台进行市场化转型。Z市政府深入贯彻中央和四川省深化国资国企改革的决策部署,目前已形成“1+22”国企改革政策体系,加速推进国企改革进程。Z市政府高度重视市属投融资平台公司市场化实体化转型发展,
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改革开放以来,国有企业不断深化改革,2015年党中央开启新一轮国资国企改革,明确了国有企业转型升级的方向。自2014年起,中央和地方政府先后发布相关文件,提出剥离投融资平台为地方政府融资的职能,并要求投融资平台进行市场化转型。Z市政府深入贯彻中央和四川省深化国资国企改革的决策部署,目前已形成“1+22”国企改革政策体系,加速推进国企改革进程。Z市政府高度重视市属投融资平台公司市场化实体化转型发展,力争将市属投融资平台公司建设成为产权清晰、融资能力强、抗风险能力强的投资平台和主业突出、专业化程度高、发展后劲足的专业平台,为全市经济高质量发展提供有力支撑。本文以川南地区Z市四大投融资平台公司之一的A高新国有资本投资运营集团有限公司(以下简称A高投集团)为例,进行企业发展战略研究。首先阐述国内外企业战略管理理论和投融资平台发展战略理论,并介绍发展型战略的分类和常用战略管理分析工具,梳理地方政府投融资平台的基本概念、分类情况、发展历程、运作模式以及转型方向。然后阐述了A高投集团的公司概况,并从资源和能力两个方面对企业内部环境进行分析,资源方面主要从政府及政策资源、人力资源、业务资源和财务资源四个维度进行分析,能力方面主要从资源整合能力、人力资源管理能力、财务能力、投资能力、市场化融资能力、资产运营能力、风险管理能力等六个方面进行分析。采用PEST分析法和波特五力模型,对A高投集团外部环境进行详细分析。结合SWOT分析矩阵,深度剖析A高投集团面临的优势、劣势、机会和威胁,并提出发展战略备选方案。随后,通过与公司发展愿景和发展目标相匹配,确定A高投集团多元化发展战略。最后,探讨制定出实施多元化战略的具体路径,并提出从完善法人治理结构、健全市场化经营机制、提高资本运作能力、加强风险防控、增强文化与品牌建设等五个方面保障多元化战略的有效实施。该发展战略的制定,不仅能起到引领企业稳步转型、提高集团核心竞争力、促进地方区域经济发展的作用,还能对其他地方政府投融资平台公司发展具有一定借鉴意义。
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