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汉密尔顿·菲什是美国历史上一位杰出的国务卿,作为一名外交官,他一生取得了很多的成就,但对“亚拉巴马赔偿要求”的成功解决,是他人生中最大成就,也是他最大的自豪。本文主要论述了在菲什任国务卿期间,与英国就“亚拉巴马赔偿要求”问题迂回曲折的解决过程及此事件在英美关系史上的重要地位。
全文共分四章:
第一章主要考察了菲什任国务卿时国内政治背景和萨姆纳的极端政策。内战结束后,美国要求英国赔偿由于内战期间未能严格遵守中立而使美国遭受的损失。战后的重建需要和平安定的国内环境,但更多的人倾向于选择危险的扩张政策。萨姆纳演说出台后在英美两国了引起的巨大反响,导致《约翰逊--克拉伦登协定》遭到全面反对。而美国新任驻英大使摩特利的“备忘录”中的观点比萨姆纳还要偏激,他只是萨姆纳政策的忠实执行者。
第二章探讨了菲什主导下的国务院放弃萨姆纳的政策。在美国国内多方力量的影响下,再加上菲什个人的积极努力而使美国放弃了要求加拿大独立,进而由美国兼并的想法;英国由于内阁领导的改变,再加上当时的国际形势有把英国卷入另一场海洋战争的危险,这显然对英国不利,从而使其转向同美国和好的态度,促成两国最终一致同意举行联合高级委员会。
第三章主要论述了《华盛顿条约》的内容及其对英美两国关系的影响。在华盛顿召开的高级联合委员会上对“亚拉巴马赔偿要求”及其它的英美之间的纠纷展开了讨论,对美国与加拿大之间的渔业问题和边界纠纷也进行了充分的讨论,最后达成一致并签订了《华盛顿条约》,还确定了中立国必须遵守的“三原则”。《华盛顿条约》是菲什国务卿生涯的最重要的成就,是英美通向和解的主要步骤。
第四章探讨了最终解决“亚拉巴马赔偿要求”的日内瓦仲裁。在日内瓦仲裁法庭上,由于美国代表班克罗夫特·戴维斯在《美国事件》中再次提出要求英国赔偿间接损失,使得《华盛顿条约》陷入了危机。间接赔偿要求的提出是菲什的精心策划:一是为了避开参议院的否决,二是针对美国这个一贯的中立国考虑的,它将来有陷入同样的困难的可能。但双方政府的和解努力,加上大西洋两岸的著名人士的努力,解除了这个危机,仲裁得以继续。在两国政府的努力下,法庭最终做出了判决,从此英美两国走上了持续和平的道路。