行政垄断是指行政主体滥用行政权力限制竞争的行为，它是我国经济转型时期的特有产物。计划经济体制的惯性、现行行政体制中各种制度安排上的弊端以及法律制度的缺位是行政垄断产生的主要原因。行政垄断在现实生活中的表现形式复杂多样，严重阻碍有序竞争和社会主义市场经济体制的建立。应建立一整套有效的法律制度体系规制行政垄断。文章在研究当前学界不同观点的基础之上，认为行政垄断的治理固然需要多方面的共同努力，但法律层面的规制尤不可少。由于行政垄断的本质是行政主体滥设、滥用经济行政权的一种行政违法行为，因此用统一的反垄断法来对它进行规制，其作用是有限的，它在根本上应属于一个比较典型的行政法问题，应当从行政法制角度进行规制。文章针对我国现行行政法反行政垄断的现状，提出了应对的措施，即要在科学界定政府经济职能基础上，一方面要健全完善行政立法、应当制定权威、专门的反行政垄断法；另一方面要健全完善行政程序制度、行政救济制度、行政责任制度以及国家行政赔偿制度等相关行政法律制度，只有这样，才能从根本上抑制乃至消解愈演愈烈的行政垄断。