养老保险是指国家统一实施的旨在使特定社会成员在达到一定年龄、丧失劳动能力、退出社会劳动过程时能够获得维持基本生活的一定收入来源的社会保险方案。它是社会保障制度的一个重要组成部分,它影响的人数广,涉及的领域宽,受到各国政府的普遍重视。不断完善养老保险制度对规范和促进社会主义市场经济体制的发展起到重要的作用。中国是一个人口众多的发展中国家。我国的社会养老保险制度是50年代初建立起来的以现收现付制为筹资模式的社会养老保险制度,这种养老保险制度在计划经济体制下是简便而行之有效的,而且体现了公有制下社会保障的互助互利功能。中国已经进入老龄社会,老龄化速度快,老年人口规模大本世纪三十年代人口老龄化将达到高峰。为保障老年人的基本生活,维护老年人合法权益,中国政府需要不断完善养老保险制度改革基金筹集模式,建立多层次养老保险体系,努力实现养老保险制度的可持续发展。特别是,随着中国人口年龄结构的不断老化和建立市场经济的需要,必须由现收现付制转变为部分积累制。同时实行国家、单位、个人三方面共同负担养老保险费用的制度,实行个人缴费是养老保险制度改革的重要内容,它体现了社会保障与自我保障相结合、权利与义务相一致、贡献与享受相联系的原则,在其它国家的实践中已经得到验证,具有切实的可行性。本文首先研究了中国人口老龄化的特征及趋势,然后回顾了中国养老保障制度建立和发展的过程,在此基础上着重分析了中国养老保障现存的主要问题及成因,最后提出了建立和完善中国养老保障制度的对策。