农村公共产品供给体制研究

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农村公共产品是全社会公共产品的重要组成部分,它的有效供给关系着农民的生产生活,对农村经济建设和整个社会的协调发展也有重要的现实意义。当前,农村公共产品存在有效供给不足等问题,严重制约了我国农村经济和社会发展。而农村公共产品供给体制存在的弊端是本质的原因,因此农村公共产品供给问题要从体制的建设与规范入手。本论文将从宏观经济学、公共财政学、制度经济学、公共管理学的多维视角,以公共产品理论为基础,结合新公共管理学中的公平理论、公共选择理论、市场化理论,采用实证分析、规范分析、比较分析的研究方法,对农村公共产品的供给体制进行研究。本文先从农村公共产品的一般范畴入手,对农村公共产品的定义和分类作出了明确的界定,区分了农村公共产品不同于城市公共产品的特点,使研究更有针对性。然后,通过相关的数据和现状调查情况归纳了现有体制中包括供给主体参与体制、主体职责划分、供给筹资体制和供给决策体制中存在的问题,并运用新公共管理的一些理论来分析原因。同时还借鉴了国外农村公共产品供给体制中的一些先进经验。完善农村公共产品供给体制的对策部分是本文的重点,也是最后一部分。该部分试图从农村公共产品供给的整个环节所涉及到的各个体制如何规范来提出相关的对策,从政府对农村公共产品供给的统筹能力、农村公共产品供给政策的决策体制、供给主体的职责划分、非政府组织的作用、供给中适当引入市场机制、农村公共产品的筹资体制六个方面进行了论述。
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