2004年,我国东部沿海地区乍现“民工荒”现象,随着时间的推移,2008年又转而出现农民工大批失业,降至2009年,珠江三角洲地区爆发的“民工荒”再度成为社会关注的焦点。“民工潮”和“民工荒”现象的循环往复,并不是简单的劳动力供求关系发生了变化,而是长期制度性歧视的结果。“民工荒”的出现引来了众多学者的关注,成为理论学界讨论和研究的一个热点。本文先从劳动力供求的角度入手对我国的“民工荒”现象进行分析,接着利用劳动经济学的个人劳动供给模型,从微观层面对该现象进行探讨。随后点出我国制度性歧视存在并继续加深的现状,并引入两代农民工的概念,阐述农民工价值观已经发生的变化,在此基础上,结合成本收益理论对两代农民工的决策做了比较。最后,本文从政府、社区以及农民工三个方面,提出了相应的针对性策略。本文的创新点在于：一是研究数据比较新,包括最新的国家统计年鉴、权威机构研究报告以及相关省市市场供求数据,使研究更具可信度。二是分析角度上的创新,本文从劳动力供求关系、制度经济学以及社会心理学等多个角度进行了分析,特别引入了劳动关系制度歧视的视角。三是两代农民工概念的创新,农民工内部随着时间的推移而出现了分化,这一点为现有研究所未注意。本文引入了两代农民工的概念,进而对两代农民工的不同决策方式做了进一步之分析。