养老保险制度是中国社会保障制度的核心组成部分与晚年所有公民的生活,社会的稳定与统一有关。为了更好地满足社会发展的需要,保护数千万户家庭的利益,中国在2007年对旧的养老保险制度实行了深化改革。这是中国首次将个人账户纳入养老保险体系,建立统筹账户与个人账户相结合的模式。我国城镇企业职工基本养老保险制度已经建立20多年。然而,随着人口老龄化和人口结构的变化,中国城镇企业职工基本养老保险制度与社会统筹和个人账户相结合的管理模式,特别是个人账户管理模式,已经进入了一个新的状态。因此,公众提升了对个人账户的规模和运作效率的关注度,个人账户“账户空”现象已成为养老保险制度不断发展的“癌症”。以2015年底为终止期,我国个人账户已欠账4.7万亿元。这将直接影响数亿人的老年生活和中国社会保障体系的稳定。“空账”问题对我国产生的长期以及范围覆盖面广的影响决定了我们在研究完善养老保险制度的道路上还有很长一段路要走,因此,我选择紧跟前辈的步伐,以求得更大幅度的突破来解决这一问题。本文运用文献研究法和资料分析法详细阐述了我国城镇企业职工基本养老保险个人账户制度的委托代理理论、长期精算平衡理论、生命周期假说和交叠世代模型。在这些理论研究基础上,探讨了我国个人账户空账的由来,分为历史原因和现实因素,历史原因是我国制度变动过多,造成转制成本的负担重,个人账户管理不规范,个人账户监管不到位。现实因素是,由于我国对统筹账户和个人账户实行的是混合管理,基金运作效率低,不利于养老金升值甚至维持原有价值,基金投资方式单一,缴费奖惩机制不健全,导致个人账户资金被挪用,区域发展不平衡,养老保险统筹账户的收支不平衡,参保数据管理不善,帐实不符以及严重的人口老龄化的问题。在分析了个人账户空账运行的成因情况下,并结合相关公布数据以及政策,分析我国城镇企业职工基本养老保险个人账户空账运行的现状,从群众角度、制度角度、经济角度、社会角度描述了个人账户空账运行对我国产生的影响。最后,通过借鉴国外个人账户的改革思路,提出符合我国个人账户改进的现实出路,并针对新出台的中央调剂制度,从省级统筹、会计核算以及保障和监督等方面提出对策。