能源在国家经济发展过程中具有重要作用，为经济发展提供物质基础，并且是可持续发展的必要保障。改革开放以来，我国经济持续快速发展，不断增速的经济发展水平对能源的需求日益增加，并且直接加快了工业化进程，带来消费结构的升级。除此以外，煤炭在我国能源消耗结构中占据了大部分，并且我国对于煤炭的利用率较低，浪费和污染严重，所以加剧了我国的环境污染和能源短缺问题。资料显示，我国煤炭人均占有量占世界平均水平的70％，而石油只占10％，天然气则低至5％，日益严重的能源短缺显然已成为制约经济发展的瓶颈。与此同时，在国际上，温室效应等气候变化问题引起越来越多的关注，这给我国应对环境问题带来更大压力。为了解决现已存的能源短缺和环境污染问题，必须做到不断减少排放二氧化碳，不断减少能源浪费，不断提高能源利用率，这样才能去除经济发展过程中所遇到的瓶颈，为经济发展提供物质基础和保障。　　煤炭企业主要从事煤炭产品的采掘、生产、加工和辅助工作，大量、持续进行的煤炭开发和利用活动，给我国带来了一系列严重的环境问题和生态问题。我国煤炭企业具有以下几个特点:一是能源消费量大;二是我国煤炭资源平均回收率低，资源浪费严重;三是原煤入洗加工率低，只有33％左右，大量原煤长距离运输、直接燃烧，造成热能转换率低，污染严重;四是煤炭企业平均生产效率低、能耗高。目前，煤炭资源在我国工业生产过程中提供了75％的燃料和动力和65％的化工原料，并且，在未来相当长的时期内，煤炭仍会是我国能源消耗结构的主要组成部分。煤炭企业的特点决定着其开展节能降耗事关整个国民经济的持续发展，而国有大中型煤炭企业是煤炭企业的中流砥柱，更是国民经济的重要支柱之一，因此，节能减排，成为我国国有大中型煤炭企业一项刻不容缓的任务。　　要改变我国煤炭企业高耗能高污染低产出的问题，需要认真审查和评价其能源利用的经济性、效率性和效果性，而能源审计正是一种重要的审查和评价工具。能源审计引入审计方法，运用管理和控制手段对用能单位的能源情况进行科学管理。能源审计作为一套科学的方法学，综合运用了能源利用状况审核考察机制、用能分析体系和企业能源核算系统。但是，目前尚未形成完整可靠的能源审计体系，而且国内外专家对于能源审计的研究多集中在其含义、方法和功能等方面，并未对其整个体系作深入研究。因而，本文借鉴审计学、会计学、统计学、计量经济学等多学科的相关理论，对我国国有大中型煤炭企业能源利用现状和能源审计现状进行分析，设计了比较合理的能源审计体系，为国有大中型煤炭企业有效进行节能降耗、能源管理提供一定的借鉴，为能源审计相关部门进行能源审计提供一定思路。