自主管理灌排区的运行机制及其绩效分析

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水资源短缺,越来越成为我国经济发展的障碍。在我国,农业生产需要大量的水资源,然而计划经济体制的灌溉管理体制只能导致大量的水资源的浪费,因此,灌溉管理体制改革已经势在必行。  自 主 管 理 灌 排 区 ( Self-management Irrigation and DrainagationDistrict,简称 SIDD)是一种新型的农业灌溉管理模式,它通过组建供水单位或供水公司和用水者协会,建立符合市场机制要求的供、用水管理制度,实现用水者自主管理灌区水利设施和有偿用水,保证灌区的良性运行。本文先从自主管理灌排区基本概念、基本内涵入手对自主管理灌排区的构成主体及其管理模式进行简单介绍,然后通过对这一模式和现行的管理方式的对比,提出应该推行自主管理灌排区。接着结合广利灌区从基本保障机制、利益分配机制、营运约束机制三方面入手,对 SIDD 的运行机制进行分析,并设计出一套指标体系,从定量和定性两个角度结合广利灌区进行分析,找出广利在实际中存在的问题:组织不健全、政府干预不能完全摆脱、水价定价方法不合理、水价到位率低、工程维护差等等。最后针对存在的问题提出一些建议以完善广利在实际中的运行管理。
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