基于产学研协同创新的政府治理模式研究

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在全球进入知识经济时代后,知识在生产中占主导地位,科学技术也发展迅猛,技术创新在国家创新中的地位日益凸显,我国也在全面建设创新型国家。在这样一个大背景下,产学研协同创新作为提升技术创新能力的最重要的途径之一,不仅提升了我国企业在经济全球化下的竞争力,也提升了国家的创新能力。在产学研协同创新的发展过程中,也出现了多种产学研合作的发展模式,每种模式都具有自身的优势与局限,而我国的产学研协同创新政府治理模式需要怎样优化,建立一种怎样的模式以充分发挥产学研协同创新合作的作用,便是本文研究的基本点与研究目的。本文主要采用了文献研究法与理论分析法,同时实现宏观与微观相结合,坚持逻辑实证主义,所以论文结合逻辑顺序论述,主要分为了五个部分:第一部分,阐述产学研协同创新的概念与发展,对概念与理论基础进行了区分与阐述,在理论基础方面,主要用到了三重螺旋理论,社会治理理论,新公共服务理论与创新理论,结合理论对产学研协同创新的主体,政府的职责与产学研协同创新的运行模式进行分析,主要用三螺旋理论来理清产学研协同创新的主体,运用社会治理理论与新公共服务理论定位政府职责,建设“服务型”政府,并运用创新理论定位产学研协同创新的创新要素,构建产学研协同创新的运行模式。第二部分,列举与总结了产学研发展的主要模式并对其现状进行分析,包括企业主导型,科研院所主导型,政府主导型的产学研协同创新管理模式。在对每种模式阐述的基础上对模式的现状进行分析,指出我国的产学研协同创新合作中,企业逐渐发挥着重要的作用,政府逐渐退居幕后,履行服务职能,起到引导与推动的作用。第三部分,指出产学研协同创新的政府治理模式存在的问题与问题产生的原因,首先指出产学研协同创新政府治理模式存在的问题,根据创新理论中的创新要素分析,主要将原因归纳为技术市场管理体制不完善,导致产学研协同创新的创新基础薄弱;政府的职能缺位,为产学研协同创新提供的创新动力不足;科技管理体制不完善,产学研协同创新保障无法实现。第四部分,对产学研协同创新的政府治理模式进行优化路径分析,首先,分析产学研协同创新各方需求分析,其次,理清各主体的定位与职能,并确定产学研协同创新政府治理模式优化的实现要素,本文主要划分三阶段要素:市场是创新基础,资金、技术、人才是创新动力,体制是创新保障,并确立产学研协同创新政府治理模式的工具要素,最终确立建设政府服务型治理模式。第五部分,从创新要素的创新基础,创新动力与创新保障入手,为建立政府服务型的产学研协同创新政府治理模式提供对策建议。
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