农业节水是缓解我国当前农业用水供需矛盾、提高水资源利用效率效益、落实国家最严格水资源管理制度要求、推进节水型社会建设的重要举措。《国家农业节水纲要(2012-2020年)》、水利部下发的《关于开展加快实施最严格水资源管理制度试点工作的通知》、2015年4月农业部发布的《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》中均将农业节水作为一项重要工作予以重点关注。目前,上海农业节水对水利工程设施建设的依赖性较强,节水管理及激励机制建设相对薄弱,开展农业节水管理调查评价,对不同灌溉用水管理模式的现状与特征进行梳理,并探讨节水管理对策与激励机制,具有重要的现实意义。论文依托上海市水务局水利管理处委托的“上海市水资源普查农业灌区专题”以及教育部哲学社会科学重大攻关课题“节水型社会建设研究”(11JZD024)项目,针对上海农业用水量持续偏高、用水效率较低、灌区规模小而分散、灌溉管理模式多样化等区域特点,综合运用文献资料调研、现场实地调查以及数理统计分析相结合的方法,对上海典型灌区进行实地调研,梳理总结出目前上海4种农业灌溉用水管理模式,分析比较了不同灌溉管理模式的特征与不足,初步探讨了上海农业节水管理的对策与激励机制,并从政府宏观调控、水价调节、公众参与等方面考虑,探讨了上海农业节水管理的具体对策措施,以期为上海及其它南方平原河网地区开展农业节水工作提供决策支持和借鉴。论文的主要研究结果体现在以下方面：(1)上海农业用水的主要特征表现为：农业用水在全市用水结构中占比高,农田灌溉单位面积平均用水量偏大；农业水资源配置效益偏低,万元农业增加值用水量约为万元工业增加值用水量的22倍,产业间用水效益差异明显；农田灌溉水有效利用系数距离最严格水资源管理制度考核目标有一定差距,农业用水效率有待提高。(2)目前上海农业节水管理具有以下主要特征：通过取水许可制度对农业取水进行源头管理,但由于计量管理缺失,取水总量、用水定额难以核定,导致取水许可制度难以有效落实；全市免征农业水资源费,农业用水收费主要通过按面积征收“农田灌溉费”(不包括水资源费),缺乏有效的水价激励机制；农业退水直排,需加强农业面源污染控制。(3)论文通过灌区实地调研,梳理出4种上海农业用水灌溉管理模式：“灌溉用水村委会集体管理”模式、“灌溉用水委托承包管理”模式、“灌溉用水家庭农场自主管理”模式、“灌溉用水企事业合同责任管理”模式；通过电量法估算各模式的单位面积用水量,比较4种灌溉管理模式的节水效果,得到“灌溉用水企事业合同责任管理”模式在农业节水管理方面更具优势,其主要特点在于：灌溉管理费用的自负盈亏对节水行为具有一定的经济激励,节水管理方面得到技术服务与支持,统筹管理不同田块间排灌作业,依托灌区所在的农业园区获得更多政策支持,为灌区节水管理提供了一定的资金以及节水设施保障；针对4种现状管理模式在水价调节、计量管理、节水绩效考核方面提出相应的激励对策。(4)针对当前上海农业节水管理方面的不足,建议通过加强计量设施建设,推进农业精细化管理；在完善农业用水计量管理的前提下,修编上海农业用水定额标准,落实取水许可制度；完善“农田灌溉费”收费机制,逐步推进农业阶梯水价改革；依托当前上海灌区规模化自主管理模式,如家庭农场、现代化农业园区,开展针对性的节水宣传教育,形成适应上海灌区特点的农业节水公众参与机制；强化农业灌区节水管理监督考核机制,建立健全农业节水评价体系。