【摘 要】
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2008年全球金融危机的爆发,给中国经济带来了严重的影响,同时,也暴露出当前国际货币体系存在的弊端,作为贸易大国,从国家经济安全的角度出发,人民币的国际化步伐必须加快。同
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2008年全球金融危机的爆发,给中国经济带来了严重的影响,同时,也暴露出当前国际货币体系存在的弊端,作为贸易大国,从国家经济安全的角度出发,人民币的国际化步伐必须加快。同时,中国经过改革开放30多年来的发展,经济实力不断增强,内部经济结构的失衡也开始成为制约中国经济未来发展的重要因素,除拉动内需之外,通过鼓励“走出去”,把产能向外部释放,加快海外投资步伐已成为近年中国经济转型发展的重要举措。为配合人民币国际化战略及企业“走出去”的步伐,2009年开始,国家出台了一系列旨在推动人民币跨境业务发展的政策和措施,经过5年多时间,人民币跨境业务突飞猛进,人民币国际地位显著提升,受到世界的关注。与此同时,虽然监管机构已初步建立了人民币跨境监管的基本框架,但人民币跨境业务的迅猛发展,给我国的跨境业务监管也带来了巨大的挑战。在业务发展的过程中,新的业务模式、对风险的认知水平,监管的经验,这些因素带来了什么新问题?应该从哪些方面着手去应对和解决?带着这些问题,本文展开了相关研究,并希望有所贡献。本文从回顾人民币跨境业务的发展历程开始,整理目前的发展现状,通过梳理当前人民币跨境业务发展的监管体系、政策及手段等,指出当前人民币跨境业务的迅猛发展与当前尚不完善的监管机制存在矛盾,导致存在套利活动、暗藏洗钱风险、监管规定冲突,业务便利性差,监管主体缺乏联动等问题。在对问题成因进行分析的基础上,并参考借鉴主要国际化货币的经验,对完善我国人民币跨境业务监管提出并相应的对策和建议,包括:完善跨境资金流动的监管组织架构;构建本外币一体化的监管法规体系和信息共享平台;完善跨境人民币反洗钱法规;改进业务企业分级监管机制;完善表外跨境融资监管政策;将人民币跨境流动纳入宏观审慎管理,促进人民币利率和汇率市场化等。
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