在21世纪，能源由于被长期开发利用而大量减少，周围生态环境被破坏程度越来越严重。国家不得不因此而重视能源和环境两方面问题。随着汽车普及量不断提高，人们生活周围排气污染十分严重，严重危害周围环境以及人们的身体健康，人们不断寻找更绿色环保的燃料能源将汽车现使用的能源予以替代，电动汽车的发展也被得到了肯定与国家正度的高度重视。四川省资阳市人大代表、国家电网资阳供电公司总经理涂辉建议：我们要抓住成都-资阳一体化的机遇，推动电动汽车产业的发展，争取打造全省乃至全国的新能源电动汽车基地。　　电动汽车充/换电服务网络的建设工作进度如何与电动汽车发展存在着直接联系，也是当前制约电动汽车快速发展的关键。充/换电服务是电动汽车的配套服务，如果该配套服务无法跟上电动汽车的发展速度，即使电动汽车持续快速发展，而充/换电服务仍然处于起步发展阶段，电动汽车的应用仍然无法普及化开来，无法实现规模化发展。为此针对充/换电站布局发展当前十分关键。　　文章主要围绕电动汽车充/换电站发展及其相关研究展开全面分析，围绕资阳市电动汽车充/换电规划建设方面存在的问题展开全面而深入的分析，继而对存在的问题落实相应的决策方案，提高当地充/换电站规划建设的经济性，以更好地满足周围电动车车主的应用需求。文章第一步考虑到电动汽车充电负荷具有较强的随机性，在对预测空间进行划分的基础上，考虑电动汽车的动态转移特性，全面分析不同功能用地泊车规律，分析当前电动汽车的主要类型，通过数据大量相关资料数据引入到电动汽车充电负荷预测模型展开计算分析。其次，考虑到电动汽车用户对新建电动汽车充/换电站的满意水平会影响电网公司或者社会企业的投资决策，通过引入双层规划理论，将电网公司或社会企业最为上层模型的决策者，将电动汽车用户作为下层模型的决策者，建立各自的目标函数和约束条件，最终构建考虑投资成本和用户满意度的电动汽车充/换电站双层规划模型，采用基于改进粒子群算法进行求解。最后，采用四川省资阳市某局部区域的电网数据进行仿真分析，规划结果验证了本文所提方法的合理性，该双层规划模型可为资阳城市电动汽车未来规划提供依据与参考，推动电动汽车领域持续快速发展。