我国的食盐专营起自春秋时期，历史悠久。中国一度是世界上缺碘最为严重的国家之一，为保证人民食品安全、实现消除碘缺乏病目标，1994年国务院颁布《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，1996年国务院颁布《食盐专营办法》，明确了食盐的国家专营制度。但是随着经济社会发展和改革的深化，严重的计划管理方式和市场垄断使盐行业死水一潭，企业缺乏活力，食盐行业成了中国改革开放遗忘的角落。2014年，国家发改委通过盐业体制改革方案，废止盐业专营，从2016年起，废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业进入市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。随着我国市场经济形势环境的发展变化以及国家盐业专营体制改革的发展，重庆市盐业（集团）有限公司将面临的市场竞争日趋激烈，而使得盐业专营企业在人力资源管理、薪酬体系建设和激励机制创新等方面的弊端也显现出来。面对新的竞争发展环境，如何有效地提升重盐集团在非专营条件下的竞争力成为我们亟待解决的重大问题。　　论文运用人力资源管理理论及激励原理，采用图表和数据统计的分析方法分析重庆市盐业（集团）有限公司人力资源结构，采用调查及观察相结合的方法分析人力资源开发与管理现状，剖析其存在的问题及原因。并从重盐集团人力资源开发管理内外部环境分析，基于重盐集团发展改革思路、重点工作，提出其人力资源开发与管理的定位、目标和人力资源战略选择。进而，对公司人力资源管理体系进行构建，并提出优化重盐集团人力资源开发与管理的措施建议。希望本论文研究能有效完善重庆市盐业（集团）有限公司人力资源开发及管理，提升重盐集团在非专营条件下的竞争力，确保重盐集团转型发展的需要。