国有景区经营权转让问题研究

来源 :四川师范大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:gir1s
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近年来,随着我国国有景区经营权转让热潮的兴起,也引发了学界对景区经营权转让研究的热情,研究成果逐年增多,但存在多而散、定性多于良性、可操作性弱等缺陷和不足,本文有鉴于此,拟采用经济学理论、博弈分析、实证分析和比较分析,说明景区经营权转让的可行性,并对当前的转让过程中失败的因子进行分析和讨论,为最终得出科学合理的转让条件提供理论依据和实践基础。本文首先从西方产权学说出发,以大量的国内外的经济学理论依据得出景区所有权与经营权分离的可行性,并以我国旅游业发展的历史为脉络,着眼于我国景区发展现状,以接入国际旅游市场发展为目的,提出景区经营权转让。第二,从旅游资源本身的潜在价值出发,将国有景区经营权转让的年限与转让价格更加科学合理化,提出经营权转让的年限以实物期权理论为基础,而转让价格将以旅游资源本身的等级为评价标准,最终多角度地将资源的隐性价值转化为使用价值。第三,以碧峰峡景区、凤凰城景区和马岭河景区为例,在对其经营权转让成功与失败进行分析的基础上得出国有景区经营权转让的限制条件,如完善旅游法规等。第四,转让后政府角色的转变,加强对受让企业的监督与管理,受让企业的资格认证和规划审批将受到政府严格的监督。第五,在经营权转让后,采用博弈分析法,分析政府与企业各自权责利,并就其人力资源的管理和应用提出看法。旅游职业经理人运用与企业服务人员素质的提高都将对旅游景区转让后经营担负着至关重要的作用。
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