近年来,中国反腐败力度呈现前所未有的高压态势,反腐倡廉和党风廉政建设被提上了重要日程。纪检监察机关作为中国共产党党内监督专门机构,身处纪律检查的第一线,在反腐倡廉’、正风肃纪方面发挥了重要作用。同时,全国各级纪检监察机关的工作成效得到社会认可,纪检监察机关的重要地位日益凸显,纪检权威日益得到提升。但长期以来,少数纪检监察干部意志淡薄,利用手中的纪检监察权力谋求私人利益,发生违纪违法现象。"谁来监督纪委"、"怎样监督纪委"成为社会关注的焦点问题。当前,虽然全国各级纪委相继制定了一些内部监督管理制度,但纪检监察机关内部监督仍存在一些问题。制度方面,纪检机关内部监督制度不够完善,存在监督内容不明确、监督标准不统一、监督范围不全面等突出问题;权力制约方面,存在纪检监察自由裁量权大、民主监督程度不高、权力公开透明不足等问题。此外,还存在内部监督的关键环节不突出的问题,缺乏对纪检监察机关重点岗位、重点环节的监督制约。内部监督的方法不能较好地适应纪检监察工作实际,日常监督难到位、跟踪监督难开展,内部监督难以取得实效。针对上述存在的问题,本文对问题背后的原因进行了深入分析。从客观上看,近年来日益严峻复杂的反腐形势增加了纪检监察职业风险与压力,纪检监察干部面临更多的诱惑和考验,同时,由于纪检监察机关具有党内监督的权威性,易形成天然的权力保护屏障,使得纪检监察机关内部监督面临困境。从主观上看,内部监督困境的深层原因主要来自于思想观念方面,纪检监察干部缺乏接受监督的意识,忽视了自身的监督客体角色;纪律检查体制机制方面,内部监督的"同体监督"体制性弊端、上级纪委和同级党委的双重领导纪检监察体制易导致监督不力、监督过软的问题。本文旨在通过对我国纪检监察机关内部监督的内涵、特征以及重要性、必要性的论述,运用权力制约理论、政府寻租、政府内部控制、新公共管理理论等,从政府管理的角度深入分析了纪检机关内部监督存在的突出问题,挖掘问题背后的深层原因。运用近年来纪检监察干部违纪违法典型案例分析所得的启示,从建立完备的内部监督体系、强化纪检监察内部监督制度建设、发挥内外监督合力等三个方面探索推进纪检监察机关内部监督工作的有效措施。