【摘 要】
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大学生村官计划是党和国家重要的人才战略。该计划自实施以来,发挥了巨大的作用,尤其是在缓解高校毕业生就业压力、提高基层治理水平、促进农村经济社会发展、提高农民收入、
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大学生村官计划是党和国家重要的人才战略。该计划自实施以来,发挥了巨大的作用,尤其是在缓解高校毕业生就业压力、提高基层治理水平、促进农村经济社会发展、提高农民收入、改善农村面貌等方面起到了不可替代的作用。大学生村官作为“村级组织特设岗位”是我国农村基层组织工作一项创新,是大学生村官制度的最核心的执行主体。大学生村官制度的演变经历了探索试验和全面实施两个阶段,取得了可喜的成绩。大学生村官制度也由最初的单个通知、办法、意见发展为涵盖选聘、培养、考核、保障、激励等一系列的较为完整的制度体系。当前大学生村官计划在实施过程中出现了一些问题,究其根源在于大学生村官制度存在某些不完善的地方。具体来说,选聘制度上存在选拔标准的笼统、偏差以及任用上错配等问题。培养制度上存在培养体系不够完善,高校在培养制度上的缺位,培训制度化不够。对大学生村官的考核参照基层公务员的考核办法,缺少有针对性的大学生村官考核制度,从而出现考核制度考核作用不明显。现行的大学生村官保障制度不能有效的让大学生村官安心工作,主要原因是该制度在经济、社会、政治等三方面的保障力度不够。激励制度在于通过激励手段引导大学生村官干得好、下得去,而当前大学生村官激励制度在激励导向上存在一定的误区,激励手段也因创新不足而未能极大限度地激发大学生村官干事业的热情。大学生村官制度存在的上述问题已经成为大学生村官计划可持续发展的障碍。基于此,本研究提出了一系列完善大学生村官制度的优化对策,有从村中选人的准村官选培计划和从高校选人的卓越计划、完善地方培养体系和建立校地联合的培养制度、建立季度考核制度与层级考核制度、分阶段地加强保障举措、运用先进理念改进激励手段,真正实现大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动的既定目标。
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