平价上网带来的风电投资效益变化研究

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作为新能源的风电对中国能源产业发展及结构调整具有重要意义,近年中国风电产业快速发展,2018年中国风电发电量3660亿千瓦时(占全部发电量的5.2%)、累计并网量达到184GW(占电力总装机容量的9.7%),年投资额逾千亿元,风电已成为中国电力能源的重要组成部分,未来仍具有巨大发展空间。2009年发改委规定了中国建立分区域标杆电价的原则,针对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类不同风资源区实行不同标杆价格;经过多年发展风电成本也有了较大幅度下降,目前部分区域风电成本已逐步具备平价上网条件;2019年5月发改委下发通知自2021年开始新核准的陆上风电项目全面实现平价上网(按照当地燃煤机组标杆上网电价),国家不再补贴。投资效益是能源投资发展的重要驱动力,平价相比原风电标杆电价有较大幅度下降,势必对未来风电投资收益及发展带来较大影响,很有必要对平价下电价变化导致的投资收益变化进行研究、判断是否能够达到基准值及投资可行性。
  本文在研究中国风电行业发展有关情况、成本趋势及相关投资收益理论基础上,基于风电成本、电价等方面的变化分析了平价后分省区的投资收益率变化情况、从而反映平价带来的投资效益变化,研究不针对具体项目、主要在于研究整体趋势并为具体项目提供方向性指引。系统梳理了风电行业相关发展背景及投资边界条件;基于综合的度电成本运用学习曲线理论进行实证研究进而预测成本变化,用Eviews软件进行了线性回归分析,得出累计装机容量与成本的线性关系方程,显示当前中国风电成本随着累计装机量增加而呈一定下降关系;综合考虑风电投资的各种复杂边界条件及因素,搭建了简洁实用的以内部收益率为输出变量的风电投资测算模型;运用搭建的模型以电价、成本变化等输入变量按照一定收益率基准假设对平价下各省区2021、2023及2025年风电投资内部收益率进行了定量测算,平价政策对不同省区投资收益影响程度不同,以基准内部收益率衡量:在平价初期的2021年多数省区投资收益率不具备平价上网条件、到2023年约一半省区具备平价上网条件、到2025年全国绝大多数区域具备平价上网条件,测算预测结果为未来各区域风电投资提供了直观的判断依据,研究结果表明总体来看风电平价上网能够满足投资效益要求。
  本文的研究将行业宏观与投资微观、理论与实际很好的结合了起来,既有行业整体发展又有实际项目投资,既有专业理论又能结合行业实际。拓展了学习曲线应用并为风电成本变化提供了方法及预测,为风电项目投资建立了内部收益率测算模型和指导,为研究及判断平价下陆上风电投资效益变化提供了重要参考,还对了解投资一个行业提供了很好的方法及思路,此外也可为相关产业政策调整提供指导和借鉴。
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