【摘 要】
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本文首先简要回顾了我国电力体制改革的历史和现状,重点介绍了我国电力体制改革的目标、内容和我国电力行业改革之后的组成结构。中国的电力体制改革从上世纪九十年代初开始规
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本文首先简要回顾了我国电力体制改革的历史和现状,重点介绍了我国电力体制改革的目标、内容和我国电力行业改革之后的组成结构。中国的电力体制改革从上世纪九十年代初开始规划。1997年1月,国家电力公司的成立标志着电力体制改革开始进入实施阶段。2002年4月,国务院出台了电力体制改革方案。根据这一方案,将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产重组。国家电力公司拥有的发电资产,除华能集团公司直接改组为独立发电企业外,其余发电资产重组为规模大致相当的3、4个全国性的独立发电企业,由国务院分别授权经营。在电网方面,成立国家电网公司和南方电网公司。由国家电网公司负责组建华北(含山东),东北(含内蒙古东部),西北,华东(含福建)和华中(含重庆、四川)五个区域电网有限责任公司或股份有限公司。西藏电力企业由国家电网公司代管。南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成,按各方面拥有的电网净资产比例,由控股方负责组建南方电网公司。
其次,本文重点讨论了电力体制改革给区域电网安全运行带来了的诸多影响以及应对这些影响的对策,并以美加“8·14”大停电和华东电网“8·29”、“9·4”两次重大风险为例,详细说明了电力体制改革形势下,区域电网安全运行面临的问题和挑战;并进一步从管理的角度出发提出了此类安全事故对区域电网安全运行的启示。从8·14日美加大停电发生、事故处理和电网恢复的过程来看,停电范围波及的加拿大安大略IMO、魁北克水电系统、美国中西部ISO、PJM电网、纽约ISO、新英格兰ISO等互联系统没有一个统一的电网安全管理者,换言之,没有一个电网管理机构对整个互联电网的安全稳定负责。因此美加大停电造成了巨大损失,而反观华东电网“8·29”、“9·4”两次重大风险,由于实施电网统一调度,能统一管理华东全网信息资源,在第一时间发现电网隐患和故障,避免因信息分割和闭塞导致处理延误,引发多重故障;能按局部服从全局的原则,统一安排处理方法和手段,在第一时间启动预案,及时下达调度命令,分级实施,最终成功的化解了这两次重大风险。从而说明我国电力系统必须坚持统一调度,加强电网的严格管理和科学规划,坚持有中国特色的电力体制改革。
最后本文研究了电力改革新形势下,区域电网安全管理体制发生的变化,以及在管理中出现的新问题;并针对这些问题,提出了区域电网安全运行管理的基本原则和创新举措。
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