构建企业新节能机制的初研究

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人类对化石燃料的使用,导致二氧化碳排放量的急剧增加并在大气层中的聚集,全球变暖,从而引起一系列的极端恶劣天气,带给人类的灾难是极其惨痛、不可挽回的。深入节能与强化减排是应对能源短缺和全球变暖问题的主旋律,是人类可持续发展的必由之路。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出:“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,是“十一五”规划目标中最重要的约束性指标之一。自2002年起,由于国内外市场需求拉动,国内高能耗产品的消费大户——工业、建筑业等投资加快,中国经济进入重化工业加速时期,能源消耗量也随之剧增。国务院于2007年12月26日发布了《中国的能源状况与政策》白皮书,指出中国将采取推进结构调整、加强工业节能等五项措施,全面推进企业能源节约,实施固定资产投资项目节能评估和审核制度,建立企业节能新机制,建立健全节能法律法规,加强节能管理队伍建设,加大监督检查力度;同时强调提高能源利用率是减少资源消耗、保护环境的最有效途径,也是我国走新型工业化道路的重要内容。因此,我国积极推动重点领域节能,深入开展千家企事业节能行动,推动千家企业开展能源审计,编制节能规划,启动了重点耗能企业能效水平对标活动。与此同时,国家发改委针对我国众多中小企业发展粗放、能效低和污染重等问题发出通知,要求各地加强中小企业的节能管理,强调各地应健全节能减排服务体系,鼓励专业化节能服务公司为中小企业提供减排咨询、设计、培训、融资、改造、运行管理一条龙服务。作者有幸参与“上海市对年耗能在1万吨标准煤以上企业的能源审计”的工作,期间深入企业生产车间,了解各企业的生产工艺、消耗的能源种类、能源年消耗概况及能源成本,综合企业财务报表、生产报表、物耗报表和现场测试数据,计算企业产值能耗、产品单耗和综合能耗等一系列能耗考核指标。经过实地调研并参与能源审计报告书和节能整改方案的编写,对企业能源审计的操作程序和完成过程有了深刻的了解,尤其对企业忽视能源管理过程的节能行为颇有想法。在进一步学习研究后,提出以能源审计的内容为企业能源管理的对象,以审计方法优化管理手段,融入BPR(企业业务流程再造)的管理理论,建立企业“集散”式能源管理体系。新的管理模式框架,将原来的多层级管理组织结构转变为“管理集中,控制分散,定岗定人”的扁平化管理组织结构,高效运作;优化升级能源数据信息管理系统;注重员工的技能培训和节能的思想教育。新的企业能源管理体系,权责分明,减少中间环节,降低成本,帮助企业从管理角度出发,重视间接节能,构建完善的能源管理体系,达到“经济效益与节约能源双赢”的目的,为完成“十一五”规划的节能减排目标增添有力的一笔。
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