失地农民是城市化进程中产生的一个特殊群体,因为他们失去了物质基础,因此生存受到极大威胁,这类人群问题的出现,对我国的经济发展和社会稳定产生极大影响,为了解决失地农民问题,政府是有责任和义务为失地农民建立社会保障制度的。　　本文以失地农民社会保障的理论基础为切入点,论述了我国失地农民社会保障制度存在的问题,从管理角度论述了失地农民的社会保障制度建设,分析了其必要性,从发挥政府主导作用的角度分析失地农民的权益问题。通过对昆明市失地农民社会保障案例的具体分析,调查数据中反映出很多问题,对于这些问题本文提出了对失地农民社会保障制度建设切实可行的方法,主要内容有:在第一章中,本文阐述了失地农民的研究背景,目的及意义,分析了国内外的研究情况。在第二章中,本文说明了构建失地农民社会保障制度的必要性,包括了建立社会保障制度是维护宪法赋予失地农民基本权益的需要,以及建立失地农民社会保障制度可以弥补城乡二元结构下社会保障制度不足,和建立失地农民社会保障制度是科学发展的必然要求,最后是建立失地农民社会保障制度是构建和谐社会的需要这些内容。在第三章中,本文从管理角度分析了征地的政府行为,同时给失地农民一个界定。在第四章中,本文通过以昆明市为例,对失地农民社会保障制度进行了具体分析,列出了昆明市失地农民存在的问题,以及影响建立失地农民社会保障制度的因素。在第五章中,本文通过前面的一系列分析,提出了健全失地农民社会保障制度建设的具体路径,其内容有:一是最低生活保障方面,二是养老保障,三是就业创业保障,四是医疗保障,五是征地及补偿机制,六是教育培训及其管理工作,七是心理引导,此章从这几个方面给出建设性的意见。在最后结束语中,本文就失地农民社会保障制度建设做了一个简要总结。