创新是企业与地区经济可持续发展的动力。我国企业无论是在研发投入、专利申请数量等可量化的指标数据,都跃居世界前列水平。但是面对市场的不确定性与研发的高投入高风险,为激发企业创新的热情,政府往往采取R&D资助对其创新外部性进行补贴。政府R&D资助对企业创新的影响是国内外学者广泛研究的对象。学者通常将创新效率作为衡量政府R&D资助效果的重要评价指标,或者根据企业专利等创新结果,分析政府资助对创新绩效的影响。多数学者认为,政府R&D资助对企业创新产生积极作用。但缺乏在企业创新的动态过程视角下对政府资助作用的讨论。本文在前人研究基础之上,将企业创新过程分为创新投入、专利申请、业绩增长三个环节;根据政府资助形式的不同将政府的R&D资助以直接资助与间接资助区分,分类讨论这两者对企业创新环节的作用效果。基于创新产业集聚理论,本文基于产业集聚的视角,探究不同地区在产业发展水平不同的条件下,政府资助对企业创新影响是否会因产业的集聚度不同而产业影响?直接与间接资助的资助方式作用在不同地区的效果是否有差异?不同资助方式对不同创新环节的影响效果是怎样?带着这些问题展开理论梳理和检验模型的构建,探讨这些问题具有一定的理论和实践意义,一方面为不同地区产业创新资助提出应采取因地制宜的理念;另一方面通过检验产业集聚对政府R&D资助影响企业创新的作用,丰富产业集聚概念在微观企业层面的研究探讨。本研究的研究对象限定于ICT行业上市企业,观测数据使用2011-2015年间企业面板数据,实证分析过程采用多元统计回归分析。得出以下研究结论（1）政府R&D直接资助与间接资助对企业创新投入与企业绩效提升都具有激励作用;但是在没有引入调节变量的情境下,政府两种形式的R&D资助在对企业的专利申请均没有显著相关性。（2）引入区域产业密集度这一调节变量以后,观察政府R&D资助在区域产业集聚的情境下对企业创新的影响。发现,在产业集聚度较高的区域,政府的减税资助比直接资助更能激发企业研发投入的支出,而政府的直接资助对企业的业绩增长更有促进作用。与此同时在产业集聚度较低的区域,政府以退税形式的间接资助更能提高企业业绩增长,促进企业发展,而直接资助对企业的研发投入促进作用更强。根据研究结论提出以下建议:各级政府对于不同区域的产业资助政策需要因地制宜,应结合不同地区不同产业所处的发展阶段,特别是不同产业集聚程度,采取侧重直接资助或间接资助的不同产业资助政策。对企业经营者而言,应充分利用好政府R&D资助的优惠政策,为企业创新发展赢得更好的环境,提高区域的创新能力。