中国战略性新兴产业发展评价与路径选择研究

来源 :河北大学 | 被引量 : 6次 | 上传用户:mzhou2009
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当今世界新技术、新产业迅猛发展,孕育着新一轮的产业革命,全球产业格局和国际分工体系正在发生深刻变化。2008年金融危机以后世界各国对经济危机的反思日益深刻,主要发达国家纷纷调整和优化经济发展战略,回归“实体经济”,积极培育和发展战略性新兴产业,以抢先占领未来经济领域竞争的制高点,继续保持在新一轮国际产业分工中的优势地位。随着经济全球化进程的不断深化,科技创新已成为国际竞争的主要内容,新兴经济体也纷纷出台发展战略和举措,努力实现向国际产业价值链高端的跃升。主要国家在经济领域的最新举措表明,发展战略性新兴产业已成为各国获取国际竞争新优势,掌握下一轮经济发展主动权的必然选择。随着中国劳动力成本的持续上升,人口红利逐渐消失,资本边际收益递减,经济进入“新常态”,经济潜在增长水平出现回落。与此同时,中国承接国际产业转移步伐放缓,经济有效需求不足日益显现,产能过剩问题日益突出,加之经济发展正处于结构调整和转型升级的关键时期,因此,顺应信息化、工业化深度融合和“互联网+”的发展趋势,发展战略性新兴产业是中国实现“中国制造2025”,完成产业质态提升,提高国际竞争力的必然选择,更是中国经济发展阶段的内在要求。本文通过分析和评价中国战略性新兴产业发展现实,借鉴主要国家战略性新兴产业发展经验,提出发展我国战略性新兴产业的基本路径和对策建议。论文所做的主要研究工作和研究结论是:重新梳理战略性新兴产业内涵特性与相关理论支撑。以产业经济学、区域经济学等有关理论为基础,明确了论文以产业选择与评价理论、产业发展与演进理论、市场竞争与政府干预为主要依据;通过对比分析战略性新兴产业与主导产业、战略性产业及新兴产业等其他产业的关系,明确了战略性新兴产业的特性,为对中国战略性新兴产业发展进行实证分析提供理论依据。系统分析主要国家发展战略性新兴产业的主要举措。发达国家扩大重点领域的产业布局,培育和发展新兴产业,力图抢占新一轮经济增长战略制高点;新兴经济体立足本国优势和特殊资源禀赋,采取重点赶超战略,力图保持未来经济持续增长,从根本上改变国际产业竞争格局。总结归纳主要国家发展战略性新兴产业的启示,为中国发展战略性新兴产业提供方向和有益借鉴。全面分析中国战略性新兴产业发展现实和发展制约。从产业规模、产业政策、产业布局、产业结构与国际贸易等五个维度反映中国战略性新兴产业发展现实。结果显示:在产业规模上,近年中国战略性新兴产业发展迅速,部分领域已居世界前列;在产业政策上,我国通过产业规划、财政政策、税收政策等手段有效促进了战略性新兴产业发展;在产业布局上,中国战略性新兴产业初步呈现“东强西弱”和产业集群两大趋势;在产业结构上,大型企业和内资企业是中国战略性新兴产业发展的主体;在国际贸易上,中国高新技术产品的国际竞争力不断提升,但出口创汇能力仍需进一步加强。根据要素禀赋状况,对制约中国战略性新兴产业发展的主要因素进行深入分析,指出投入制约,技术制约,制度制约,市场制约和产业链制约是制约中国战略性新兴产业发展的主要因素。对中国战略性新兴产业发展现实进行实证分析。论文建立了以产业竞争力、产业带动力、产业创新力、产业发展力、产业碳减力为一级指标,包涵16个二级指标的评价指标体系,采用层次分析法对中国2013年五大战略性新兴产业发展情况进行实证分析,结果显示,目前中国五大战略性新兴产业发展优劣情况依次排序为新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新材料产业、新能源产业。选取2009-2013年中国五大战略性新兴产业相关数据,对中国战略性新兴产业发展态势进行动态评价,结果显示,五大战略性新兴产业中生物产业发展态势最好,其次是高端装备制造业、新一代信息技术产业,新材料产业发展态势一般,新能源产业发展态势较差。提出中国发展战略性新兴产业的路径选择及保障机制。论文提出发展战略性新兴产业的路径选择:在发展前提上,应当处理好四个关系;在产业培育上,选择传统产业与新兴产业协同发展;在发展动力上,选择政府机制与市场作用共同推进;在集聚模式上,选择外源型与内源型共同发展;在发展布局上,选择总体非均衡与局部均衡发展。提出战略性新兴产业发展路径的保障机制:构建和完善产业政策保障体系,明确和优化区域空间产业体系,培育和建设有效的市场供求体系,建立健全多层次资本市场体系,构建和完善产业技术创新体系。
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