我国保障性住房融资模式研究

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随着我国经济的增长和城市化进程的加快,我国房地产市场得到了快速的发展。城镇居民的整体住房水平得到了显著的提高,然而高企的房价却大大超出了广大中低收入群体的消费水平,通过市场规律调节很难解决这部分居民的住房问题。住房矛盾也是我国当今社会函需面对和解决的最大的民生问题,建立健全住房保障体系、加快我国保障性住房的建设和供给,保障广大中低收入家庭能够住有所居,已经成为中国社会需要重点解决的现实问题。房地产金融是住房产业发展的催化剂和加速器,资金是保障性住房建设最基本的主体,同时也是目前制约我国保障性住房建设的主要问题。由于保障性住房具有公共产品属性和正外部性,经济效益不明显,市场机制不能完全发挥作用,必须要有政府对其进行干预。面对保障性住房建设项目庞大的资金需求,如何结合保障性住房的特点,积极探索创新融资模式、多渠道筹集资金满足其建设需求,将成为我国保障性住房建设和发展的主要方向。本文选取保障性住房为主要研究对象,以保障性住房建设融资模式为主要研究内容,旨在通过对保障性住房融资模式的梳理和研究,探索保障性住房资金缺口的解决方式,力求建立具有实际推广意义的保障性住房融资新模式,形成以政府为主导、市场运作为主体、多方参与、利益共享、风险共担的保障性住房建设格局的新局面。本文首先介绍了文章的研究背景、研究意义、研究方法和研究思路,对我国保障性住房的发展、我国保障性住房中存在的主要问题和主要融资模式进行了分析,提出了拓宽我国保障性住房融资渠道的必要性。然后比较分析了各国在建设保障性住房中的融资经验,分别对美国、德国和新加坡等国家和地区的保障性住房政策、政府干预方式和融资模式等方面进行剖析和比较,分析其共性,从中得到了若干重要启示。在上述分析的基础上,结合我国保障性住房的实际建设情况和融资模式的特点详细介绍了保障性住房信托投资基金和PPP两种主要的融资模式,并结合提出了以政府为背景、国有投资公司为融资平台依托的保障性住房融资模式设想。
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