中国失业保险费率制度研究

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失业问题随着经济的发展、技术的进步一直困扰着现代国家的经济体系,大量的失业问题可能会带来社会的不稳定因素和给经济发展带来负面影响,因此每个国家都会把控制失业作为政府一个重要的施政目标。失业保险制度作为解决失业者在失业期的生活来源的一个重要的制度安排,失业保险制度的合理性,关系到失业者利益,因此国家在制定时应该要慎重选择。随着金融危机的发生,中国经济难免受到影响,因此就业形势更加严峻。失业人数的增多带来了失业基金的支付压力,这样也是对于失业保险基金乃至失业保险制度的一个重要的挑战。而失业保险制度的维持,需要一个良好的基金筹集运行机制。在基金筹集过程中,涉及到一个重要的因素,就是失业保险的费率制度的设定,因此失业基金的稳定需要一个适应经济发展和具有相当灵活,并能够保证在未来能稳定支撑的失业金支付的失业保险费率制度。因为失业保险费率事关中低收入群体的基本生存状况,其在政策定位与实施的社会影响相当敏感。失业保险费率的应要以所有失业保险资源的有效性作为前提,但是目前我国的失业保险费率制度制定忽略了各个行业,各个企业之间的权利与义务的平衡,导致存在着失业保险费的征缴和制度上困难。这种不合理很有可能会直接影响到我国失业保险制度的运行。本文正是基于以上的思考,通过对我国失业保险制度中费率制度的发展与变革的梳理,采用一定的理论假设,构建了失业基金的供给与需求的模型,并结合现实因素分析现阶段我国失业保险费率存在的问题。最后分析借鉴国外失业保险费率制度,对构建构建中国特色的失业保险费率制度提出建议。
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