广东省高校内部问责制度存在问题与对策研究

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高等教育质量问题早已成为高等教育领域关注的重点。世界各国在高等教育领域通过高等教育问责制来回应高等教育利益相关方的责任诉求,从而提升高等教育质量。在高等教肓大众化的当今,高校内部教育质量与管理存在的问题,让社会普遍对高等教育的信任下降。另外,高校面临着愈发沉重的管理负担及生存压力等多种问题。这一切,都让我们开始思考并探索更为科学的教育管理模式,解决问题。作为公共管理组织中的非营利组织,高校享有一定的公权力,是高等教育公权力的行使者。依据“权责对等”的原则,高校在行使权力的同时,应当负有与之对等的责任。高校问责制应运而生,它是一种责任制度,与权力的行驶如影相随。高校问责制对于监控高校权力滥用、防止腐败、确保各类资源为教育目的服务、发挥教育资源效益最大化、保障利益既得者的权益、实现教育公平等有着重要作用。一直以来,国家实施科教兴国、人才强国战略,对高等教育的改革和发展不断提出新要求,而当前,建立高等学校内部质量保障体系就是我国高等教育发展的需要。这就是高校内部问责,是一种能使自己建立起内部的自我调节、改进工作、保证和促进教育质量的机制。本文将广东省高校内部问责制度作为研究的中心内容,立足本省高校的发展状况以及国内、外其他高校的实践经验,分析本省高校内部问责实施的现状,其中有成绩也存在问题,从不同的角度剖析问题产生的原因,为广东省高校内部问责的推行提出了若干具有可行性的对策,包括完善问责机制的规范性;厘清校内责任主体的责权;促进信息对称及公开;培育新型的问责文化;建立以学术为导向的高校内部问责制度。
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