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新中国成立以来,我国的金融业监管经历了一个从行政管理式的监管到中国人民银行的统一监管,再到“一行三会”分业监管的历程。金融监管的发展和专业化,为我国金融业的健康发展以及国民经济的稳定进步做出了巨大的贡献。 随着金融创新和金融业的国际化,特别是我国加入了WTO以后,在金融服务领域,将会逐步放宽甚至取消外资银行在我国境内设立机构的限制、地域的限制、业务范围的限制以及客户的限制等。2007年我国金融市场全面对外开放,外国金融企业全面加入中国金融业的竞争;我国金融机构传统的分业经营的模式将会受到很大的挑战。 另一方面,国内金融机构正在逐步走向混业经营。目前,国内银行、证券、保险机构的业务合作日趋加强,并呈现了相互渗透共同发展的趋势。而这种混业经营的趋势,也会给我国将来金融业的监管带来很大的考验。 面对中国金融业的全面开放和经营模式的改革,我国的金融业发展正处在一个关键的十字路口,因为金融业全面开放和综合经营趋势对我国的金融监管提出了新的、更高的要求。本文从我国金融业监管的现状出发,针对国际上金融业混业经营成为发展趋势下我国金融业监管模式的选择,从历史的角度,根据入世后金融业发展的特点,以比较法的视野,辅以规范分析、实证分析的方法,对我国设计符合金融发展趋势的监管方法提出建议。 论文首先阐述了当前金融业混业经营的国际化趋势以及我国在加入WTO后面临着金融开放带来的挑战。 其次,从混业经营的特点出发,提出统一监管是混业经营后金融业监管的客观要求。对于国外几种典型性的监管模式,结合发达国家经验进行分析和比较。通过比较法和实证的方法,指出该领域将来的发展趋势。 第三,从历史发展的角度,对我国金融监管的发展历程进行评述。特别是结合我国经济转型的特点,以中国人民银行作为中央银行职能的转变为主线,对我国金融监管的现状做出深入的剖析。重点阐述了加入WTO后我国金融业及金融监管面临的挑战。 最后,从我国实际情况出发,通过对现行监管体制的合理性与局限性的反思,指出我国在金融监管模式的改革中应坚持的原则以及在经济全球化的新形势下,如何借鉴发达国家经验,将混业经营和统一监管作为我国金融业和金融监管的发展方向。