数字城市作为一个以社会公众和政府部门业务管理及信息化建设为主要服务对象的新兴技术,需要实现非空间数据和空间数据的融合,才能发挥其作为地理信息共享平台的服务和再开发功能。地名地址作为连接空间数据和非空间数据的桥梁,对于数字城市的构建作用不容小视。本论文以参与的安宁市地名地址调查项目为依托,总结了满足数字城市构建要求的地名地址数据所需具备的分类规则、组合规则和优先规则。并且为了方便计算机检索和存储,在地名地址数据的编码方式上通过对前人研究的概括和实际问题的分析,提出了一种新的地名地址编码方法,它能很好的满足地址编码的唯一性要求并同地址信息一样具有分段组合的结构。在对实际问题的解决方面,深入分析了目前我国地名地址数据中存在的问题及问题产生的原因,并针对性的提出了问题的解决方法。为了验证提出的地名地址编码匹配方法的可行性,采用ArcEngine作为GIS的二次开发组件,Visual Studio. net2008为开发平台实现了城市地名地址编码匹配的功能模块。并从原始地址数据中抽取了1033个点进行人工编码匹配,然后用匹配的结果与程序处理的结果做比对试验。试验表明两者的差异性仅为1.8%,且用程序实现的地名地址编码匹配结果在保证信息的正确性和统一性方面优于人工编码匹配的结果,具有较高的处理效率。