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我国卫生社团组织有着悠久的历史,其发展经历了不同的阶段。在不同的历史时期,政府部门对其所实施的管理方式是不同的,其发挥的功能也有所不同。特别是随着我国经济体制改革的逐步推进和政府职能的进一步转变,这些卫生社团组织面临新的发展环境。同时,国外发达国家的医学社会团体经过长期的发展,其所发挥的功能已经比较完善。探讨这些国家的医学社会团体的主要功能,对于分析我国卫生社团组织应该具有哪些功能有着很强的借鉴意义。从近几年国内很多学者的研究看,大多数学者都将目光放在国内NGO组织的研究上,但专门针对我国传统的官办、半官办社会团体的研究比较少,目前还没有学者对医疗卫生领域的社团组织进行专门研究。因此,探讨我国卫生社团组织的应有功能是十分必要的。
本文的主体结构分为四个部分。第一部分回顾了现有卫生社团组织的发展历程,并分析了这些社团组织在不同的历史背景下所发挥的功能,阐述了卫生社团组织的发展历史。同时对卫生社团组织进行了分类,通过不同类别的划分,了解现有卫生社团组织的布局结构和发展现状。第二部分在对现有卫生社团组织的布局结构和发展现状进行梳理的基础上,重点探讨了卫生社团组织在发展过程中遇到的问题。从目前来看,卫生社团组织的发展还处于初级阶段,其发展还存在很多问题,有自身的问题,也有政府和社会的问题。通过分析卫生社团组织存在和面临的问题,进而分析它们在功能上存在哪些缺陷。第三部分主要介绍了国外同类型民间组织的主要功能,包括英国、美国和瑞典医学会的相关情况。这些组织经过长期的发展,已经比较成熟,功能比较完善。探讨这些国家的民间组织的主要功能,对于分析我国卫生社团组织应该具有哪些功能有着很强的借鉴意义。第四部分笔者在如何发展和完善我国卫生社团组织的功能方面提出了自己的基本思路。这部分主要从加强社团的自身能力建设和为社团发展提供有利的社会环境两个方面进行了阐述,得出了卫生社团组织的发展仅靠自身是不够的,需要政府和社会多方面的支持的结论。