在农村快速老龄化、失能老人规模日益扩大和家庭养老功能逐渐弱化的社会背景下,农村失能老人照料显得困难重重。为了探究农村失能老人照料存在的问题及其产生的原因,本文以N省Y村为例进行实证研究,旨在通过实地调查与访问获得有关N省Y村失能老人照料的第一手资料。研究发现,N省Y村失能老人照料存在的问题主要有照料资源供不应求,供需脱节；照料内容单一,偏重于日常生活照料,健康护理与精神慰藉不足；照料模式单调,以家庭照料为主,社会照料不足。这些问题的产生是经济、文化和社会等多种因素共同作用的结果,因此,要解决农村失能老人照料存在的问题,构建包括家庭、政府、社区与社会等多样化照料主体在内的农村失能老人多元照料体系是关键。要在继续发挥家庭照料的主力军作用基础上,开拓农村社区照料模式,同时,保证政府在农村失能老人照料中的责任到位,积极引导社会力量加入到农村失能老人照料的行列当中。