城镇化不仅是推进新农村建设的重要战略机遇,也是扩大内需的潜力所在。新经济常态下,城镇化率逐年提高,特色小镇建设呈现高速增长态势,这需要科学地规划特色小镇的建设发展,积极引导特色小镇健康发展。伴随经济发展,对文化软实力重视程度不断增强,特色小镇发展内涵不断丰富,差异性明显,逐步形成多元化发展趋势。传统的工业化在带动经济发展、推动特色小镇建设的作用力逐步减弱。加快农村向城市转化速度、提高城镇化特色小镇建设质量离不开科学规划。以特色产业为支撑,差异明显、个性凸显的特色小城镇,能够扩大辐射带动作用,协调带动农村二、三产业发展,促进农业经济和农村产业结构调整,打造区域发展“经济圈”,加快农村经济发展,对促进社会协调发展和国民经济的良性循环有着重大的意义。本论文主要从政府管理的角度,通过选取安溪县尚卿乡藤云小镇作为研究对象,力求在特色小镇建设的规划理念和方法中,可以探索出符合藤云小镇实际且具有指导作用的意见和建议。文章通过阐述立题目的意义、分析评述国内外研究现状并介绍技术路线与研究方法等,界定了新型城镇化、小城镇、特色小镇的内涵,阐述了新公共服务、城乡一体化和比较优势等相关理论内容。本文综合运用文献研究法、个案研究法、比较研究法、实地调研法等方式方法,通过实地深入安溪县藤云小镇进行走访调研,了解当前安溪县藤云小镇建设现状和在建设藤云小镇方面的实践。通过现状的调研分析,作者认为当前安溪县藤云小镇建设面临的问题包括城镇集聚辐射作用有限,资源环境发展压力大、公共服务水平滞后,社会保障缺失、多元化的融资机制缺乏、政府引导公众参与作用不明显等。并针对以上问题得出原因:城镇功能不够完善,配套管理有待提升、经济结构待调整,公共投入不充分、政策创新不足,资本市场发育不全、公众宣传引导力度不强等因素。在对国内包括浙江云栖小镇、贵州旧州镇、江苏紫砂小镇等地特色小城镇建设先进经验进行借鉴,结合安溪县尚卿乡藤云小镇当地建设实际,针对性提出了安溪县藤云小镇建设对策建议,包括:做好乡镇整体规划,完善政策体系;创新土地使用方式,保证土地供应;突出特色小镇文化,注重差异化建设;加大财政投入,推动特色产业转型升级;扩宽融资渠道,实现融资多元化;加强人才队伍建设,提高核心竞争力;转变政府职能,建设服务型政府等,使藤云小镇的发展路径选择具有更好的科学性与建设指导价值。希望本文的研究结果对当地政府规划特色小镇建设及制定相关政策具有一定的参考价值和借鉴意义。