成渝城市群时空发展质量评价及影响因素研究

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城市群是中国新型工业化和新型城镇化发展到较高阶段的产物。我国城镇化已步入快速发展阶段,据国家统计局报告,2016年我国城镇化水平已达56.8%,快速城镇化决定着中国的未来和世界城镇化的发展进程。党的十九大报告明确提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。由于城镇化发展过快,中小城镇发展滞后,城市拥堵、污染等问题日益突出;现今,以提质增效为主题的新型城镇化战略从根本上要求提高城市发展质量。在我国推进新型城镇化建设的背景下,加快成渝城市群的建设,提高城市发展质量,促进城乡融合,具有重要的现实意义和战略意义。本文以区域经济增长、可持续发展、人口迁移和聚集扩散理论为指导,借鉴国内外学者关于城市群发展质量评价及时空分布的研究成果,梳理了成渝城市群的发展现状,从人口、经济、公共服务、生态环境、城乡一体化五个方面构建城市群发展质量指标评价体系。将层次分析法和熵权法相结合对成渝城市群2005、2010、2015年的发展质量进行评价;以综合发展质量指数为研究对象,运用空间自相关模型,对城市群发展质量的空间关联特征进行分析,同时结合空间经济联系模型、城市空间流模型以及ArcGIS径向流平台,对城市群的空间异质性特征进行分析;采用空间计量模型探讨其影响因素,得出以下研究结论:第一,成渝城市群时空发展质量评价。(1)从城市群时间发展差异看,人口、经济、公共服务、生态环境发展质量均呈逐渐上升的趋势,城乡一体化发展质量呈逐渐下降的趋势。(2)从城市群空间发展差异看,各维度层级特征明显,但层级变化较小。重庆主城及周边区县的人口发展质量高于四川各地级市的人口发展质量。经济发展质量和公共服务发展质量较高的地区与城市群整体发展质量较高的地区相一致。重庆各地级市的生态环境发展质量优于四川各地级市的生态环境发展质量。四川各地级市的城乡差距较重庆的地级市更为突出。经济发展水平较高的地区生态环境发展水平较低,经济发展水平较低的地区生态环境发展水平较高。第二,成渝城市群发展质量的时空分异特征及影响因素。(1)从全局空间自相关差异看,成渝城市群的城市发展质量综合指数空间分布具有显著的空间正相关,高水平与高水平区域空间集聚,低水平与低水平区域空间集聚。(2)从局部空间自相关差异看,各地级市的城市发展质量及聚集程度差异显著。(3)成渝城市群在等级、结构、功能方面的时空分异特征为:影响成渝城市群结构异质性的主要因素是城市群内次级城市与核心城市的空间距离,次级城市距离核心城市越近,其经济发展水平越高,但距离并不是唯一决定因素;等级异质性明显,等级异质有利于促进要素流的集聚和扩散,但也有一定的阻碍作用;功能异质性表现复杂:个别城市功能异质性突出,产业的功能相似化特征显著,创新的空间异质性特征明显;成渝城市群的空间异质性和空间一体化是同一矛盾的两个方面。(4)城市群时空发展质量的影响因素为:户籍制度对成渝城市群发展质量的提高所起的作用日渐增大,经济因素、产业因素以及社会公共服务水平对城市群发展质量的提高所起的作用正日渐下降,消费对城市群发展质量的提高发挥着越来越重要的作用。基于以上研究结论,笔者对成渝城市群发展提出以下政策建议:第一,加快户籍制度改革,推动基本公共服务均等化;第二,发展特色产业,重视科技创新。第三,落实乡村振兴战略,推进城乡融合发展。第四,促进消费升级,发挥消费市场的强大带动作用。第五,完善要素流动机制,建立区域协调机制。
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