城市中许多老旧小区,由于缺乏专业的物业管理,已成为城市管理“木桶效应”中的一块短板,影响了居民的生活质量。“三供一业”政策文件为老旧小区管理社会化提供了政策依据,但老旧小区管理社会化的实现并不顺利。因此,本文拟对老旧小区管理社会化的滞因和对策进行研究,从而加快老旧小区管理社会化的实现,提高居民居住环境和生活质量,达到“居有所宜”的目标,同时促进“三供一业”政策落实情况。本文主要分三大部分,第一部分从老旧小区现状和管理问题的分析入手,依据社区冲突理论和公共选择理论从环境因素、对立关系、权力因素和情绪因素四个方面对老旧小区管理社会化滞因进行分析,进而构建老旧小区管理社会化滞因指标体系;第二部分是在老旧小区管理社会化滞因指标体系和理论假设的基础上设计调查问卷,通过建立logit模型对调查数据进行计算,根据调查数据回归分析的结果验证假设H1~H4,并得出权力因素对老旧小区管理社会化的影响程度并不显著,老旧小区管理社会化三大滞因是历史因素、物业收费和思想观念;第三部分将通过实证分析得到的三大滞因转化为老旧小区管理社会化涉及到的利益相关方的利益获得和成本支出,从利益均衡角度构建地方政府、物业服务企业和老旧小区居民群体三方博弈模型,通过博弈均衡分析寻求加快老旧小区管理社会化的对策,发现通过老旧小区改造、建立监管机制、物业服务企业多元经营的方式可有效促进老旧小区管理社会化的进程。本文依托陕西省老旧小区管理模式分析(2018KRM050)所写,目的是为加快老旧小区管理社会化的进程,研究结果可为老旧小区引入物业服务企业提供参考,补齐短板,提高居民生活质量,提升城市管理水平。