黑龙江作为东北老工业基地,为国家经济发展发展做出了巨大贡献,曾经是全国社会经济比较发达地区之一。但近十几年来,其与国内其他省区相比,发展速度逐渐变慢,甚至数年排在末尾。黑龙江经济近几年遇到的问题,既有市场化改革不到位的问题,也有产业政策制定和实施中存在的问题。产业政策是政府为提升产业竞争力、提升产业发展速度和质量,解决市场失灵问题而采取的干预产业经济活动的重要手段,其有效性直接关系到产业竞争力的强弱和与之相关的经济发展。政府产业政策的作用,一方面是通过实施功能性产业政策,通过确定和保护产权,确立和实施有利于市场交易的规则,提高市场资源配置效率,发挥市场自主配置资源的作用。另一方面是实施选择性产业政策,根据资源配置和产业发展的规律,通过对各产业部门择优限劣、主动选择和扶持战略产业和新兴产业,缩短产业结构的调整过程,以实现经济快速有效发展。产业政策的有效性何评价就成为一个需要探讨的问题。因此,本文对黑龙江省产业政策有效性进行评估。通过对实施产业政策的有效性评估对黑龙江省产业政策的制定和实施的有效性进行评价,找出相关影响因素,确定产业政策有效性指标体系,并通过对黑龙江省“十一五”、“十二五”期间产业政策有效性进行评估,找出黑龙江省产业政策制定和实施中存在的问题,而要解决这些问题,要通过深化改革,完善市场体系和市场机制,在充分发挥市场自主配置资源功能的基础上,根据决定和影响区域产业结构的因素,按发挥比较优势,打造产业竞争优势的基本原则,塑造在市场上有竞争力的产业结构,通过产业结构调整实现区域经济有效快速发展。这个问题的研究结果对于国内其他与黑龙江省相类似地区的产业结构调整升级与经济发展也有一定的借鉴作用。