面对城乡二元结构现象和解决“三农”问题,若想促进农民增收、发展农村经济和减轻农民负担,关键是资金问题。农业的资本积累较少,必须向农村、农业和农民注入资金,解决经济发展的瓶颈。在农村,能够改变金融需求和经济环境主要是农民,农户的金融需求决策,影响农村金融市场和金融机构的发展繁荣。最好的解决方式就是小额信贷。具体到山东省的农户小额信贷供给和需求,以及存在的具体风险等,以往研究不多,而基于该分析基础上的风险控制和模式建立以及具体的措施对策的研究则更少,本文将从这几个方面全面展开。本文的结构安排如下：第一章是介绍研究背景及意义、国内外研究动态和文献综述、研究思路和内容框架等。第二章是理论基础,包括农户小额信贷的基本概念、小额信贷产生的经济理论基础和农户小额信贷经济机理分析。第三章主要就山东省农户小额信贷业务现状进行考察,重点分析了小额信贷的需求和供给以及当前小额信贷业务风险控制措施和模式的现状。第四章主要对山东省农户小额信贷风险进行识别,分析了山东省农户小额信贷存在的问题和各种风险以及产生原因等,并以山东省宁阳县农信社为例进行解析。第五章分析探讨分期还款制度、团体贷款模式和第三方合作风险介入模式等风险控制措施和模式的改进,提出基于农户、信贷机构和政府角度考虑的小额信贷发展思路和对策。