作为一种创新先进的公共安全管理模式,安全社区的目的是从源头上做好预防,提高安全意识,消除潜在的安全问题。同时,它也是一个以科学管理理论为指导,长期持续的系统建设,应用风险识别分析,并探索PDCA循环法在整体工作中的指导和应用。“安全社区”这一概念经世界卫生组织(WHO)的推广,20多年来在全球得到了广泛的实践和发展。我国在2002年正式引进“安全社区”以来,根据世界卫生组织的建设标准,在结合中国国情的基础上,吸收各国经验,摸索出中国安全社区的建设方法,在理论和实践上丰富安全社区建设理论。特别是政府主导型的基层安全社区建设在中国安全社区建设进程中,发挥重要作用。通过分析和研究,本文借鉴安全社区建设国内外案例的成功经验,侧重深入并强化了中国安全社区理论与实践研究,通过对大连金石滩街道安全社区建设案例的描述与分析,首次对政府主导型基层安全社区建设进行理论、实践相结合的系统研究。按照“发现问题—分析问题—解决问题”的技术路线,综合运用文献研究、数据分析、案例分析和理论分析与经验分析相结合等方法,总结当前在安全社区建设工作中的经验和不足,归纳存在的问题并分析其原因,提出解决方案,对改进效果进行预期,为基层政府提供启示。本文希望通过对我国安全社区的理论分析,丰富和发展管理学理论,在创建过程中的实际操作进行有益探索,并为中国安全社区这一领域的研究提供新的角度,从而对基层政府推进安全社区建设提供示范、建议和参考。