民间借贷的法律监管

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在我国改革开放以来,民间借贷随市场经济的发展与金融制度变革的不断深入,规模在不断的增大,尤其是近年来,其发展规模和势头远远超过以往任何时期。民间借贷是我国个人及中小企业在生活和生产中重要的资金来源形式,极大的促进了各行各业的发展进程,但民间借贷所引发的问题也不断产生,各类借贷纠纷频发。我国法律对民间借贷的规制零散不成体系,并缺乏明确的监管主体,现行制度无法有效遏制因借贷而发的危机。文章结合以民间借贷的基本理论,研究分析我国现存的民间借贷的运行体系及相应的法律监管,典型分析美国、德国、日本及我国台湾地区金融监管机构与自律组织相结合监管体制,结合我国2012年温州等地区的改革实验,针对民间借贷监管主体、内容、立法及救济机制提出符合我国现阶段国情的法律监管的建议,希望可对完善我国民间借贷的法律监管研究有些帮助。本文共分为四部分,如下:第一部分:民间借贷的概述。阐述民间借贷的概念,以及其与相关概念的辨析,通过分析民间借贷积极作用及其存在的消极影响,提出对民间借贷监管的必要性。第二部分:阐述我国现阶段民间借贷监管的现实状况,尤其是针对民间借贷监管的法律法规及其存在的监管缺陷,进一步表明完善我国对民间借贷进行监管的必要。第三部分:研究域外主要是美、日及我国台湾地区的民间借贷的发展情况,以及它们对民间借贷进行监管采取的各种方式与措施,进而得出民间借贷的发展规律,从而为完善我国的法律监管提供借鉴经验。第四部分:在借鉴域外经验基础上,结合我国今年在温州地区与鄂尔多斯地区的改革,进而完善我国对民间借贷监管的法律制度,其中明确以地方政府为主的监管主体,以及以市场准入、运行监测、市场退出完整市场监管内容,同时构建民间借贷行业协会,发挥其自身的监管作用,除此之外,还需政府进一步完善相关保险制度及司法救助机制。
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