山西旅游公共服务供给研究

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改革开放30年来,我国旅游业取得了巨大的发展,旅游已成为国民休闲的重要方式以及居民生活中不可或缺的重要内容,而且也是扩大内需的主要领域之一。随着山西游客大众化、散客化、常态化趋势的日益明显,旅游活动参与方式正在从以旅行社团队旅游为主的“条带型”向以目的地散客自助旅游为主的“板块型”转型。“条带型”模式下,游客的旅游活动基本上被封闭在了旅行社事先安排好的“旅游通道”中,对旅游公共服务的需求不是很强;但在“板块型”模式下,游客摆脱了旅行社的事先安排,必须亲自与旅游活动所涉及到的各个环节发生直接的联系,因而对旅游安全保障、旅游信息咨询、旅游交通指引等旅游公共服务的需求将更加强烈。山西作为全国旅游资源大省,虽说目前旅游业取得了快速发展,对全省国民经济和社会的贡献程度也在不断提高,但与国内发达省份相比还有很大的差距,旅游市场所占份额依然很少,尤其是旅游公共服务供给不健全的问题仍很突出。鉴于此,本文以旅游公共服务供给为切入点,采用调查问卷的方法研究了游客对山西旅游公共服务供给的评价状况,分析了山西旅游公共服务供给中存在的主要问题:即由政府提供的旅游公共服务缺乏竞争力,影响了效率;供给没有以大众需求为导向;供给资金短缺,筹资渠道有限;旅游公共服务供给方式单一;供给过程中管理、监督机制不健全。最后提出了山西省旅游公共服务有效供给的对策建议:即进一步转变政府职能,实现政府职能的强化、弱化和转化;构建以大众需求为导向的旅游公共服务供给体系;筹建旅游公共服务多元化的筹资渠道,从而实现旅游公共服务的多样化供给;创新旅游公共服务供给途径,实现旅游公共服务供给的市场化和社会化;完善旅游公共服务质量监管体系,综合利用相关法律法规、构建多层次、多主体参与的现代监管体系,建立强效问责机制,强化对旅游市场监管主体的权利制约。
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