农村基层政权是党和国家农村工作的重要落脚点,处于农业生产的第一线,是农村社区各项事业的具体组织者,领导者和管理者,在社会主义新农村建设中起到十分重要的作用。随着社会主义市场经济的不断完善,过去农村基层政权那种催种收的高度集中的管理体制和模式,已经不能适应农村经济和社会进一步发展的需要,为此,必须加强农村基层政权的改革和建设。只有通过农村基层政权的改革和建设,切实建立起与农村生产力进一步发展需求相适应的管理体制以及与之配套的社会服务保障体系,才能把国家对农村经济的宏观领导落实到实处,才能通过加强管理、协调和服务,把分散的小生产引导和组织到市场需要和国家需要的轨道上来。自十一届三中全会以来,我国的农村基层政权建设已迈入了一个新台阶,有关基层政权和基层社会的研究也日益引起人们的关注。农村基层政权建设不仅包括农村基层政权的建设,还包括农村基层群众自治组织的建设。农村基层群众自治组织,严格说来不是国家结构形式的内在要素,但又通过与基层政权组织的交互作用中对国家结构形式产生一定的影响。在社会转型改革过程中,各种矛盾错综复杂,重视农村基层政权建设,对于夯实维护农村社会稳定的基础、推进改革和发展、巩固国家政权具有十分重大的意义。本文主要从理论上对农村基层政权建设本身的问题进行梳理,并结合枣庄市的农村基层政权建设现状进行分析,试图找到农村基层建设瓶颈的突破口。本文主要由以下五部分组成：在第一部分,主要介绍了选择农村基层政权建设这一题目的原因和意义,指出农村基层政权建设的重要性和紧迫性。并且简单介绍了国内外的研究现状以及本人在研究过程中所运用到的研究方法。第二部分总体介绍农村基层政权的内涵和作用。此部分主要偏重对于农村基层政权的理论阐述。同时,还对农村基层政权的地位和作用进行阐述,明确农村基层政权在社会主义事业中的重要性。第三部分主要结合枣庄市回顾农村基层政权建设的历史并找出其中存在的问题。此部分主要介绍自十一届三中全会以来枣庄市农村基层政权建设的历程,并从中找出不足之处。第四部分主要针对山东省枣庄市农村基层政权建设存在的问题进行分析。这一部分主要结合枣庄市今年来农村基层政权建设的具体事例,对上文中提到过的农村基层政权建设中存在的问题进行分析,解析其发展过程中遇到的瓶颈。第五部分主要介绍本人对枣庄市农村基层政权建设的个人探索。此部分主要针对第三部分和第四部分提出的问题以及对问题的分析,结合枣庄市农村基层政权建设的现状,对枣庄市农村基层的建设提出一些自己的意见和见解,希望能够对枣庄市的农村基层政权的完善起到一定的促进作用。在第六部分中,本人对本文的内容进行总结,并对农村基层政权建设的重要意义进行进一步阐述,明确我们的发展目标。