随着资本市场对资金的不断需求,票据成为资本市场必不可少的融资工具之一,而票据质押以其设质方式简便、权利保障充分、安全性高、质权实现快捷等优势成为行使票据权利的一项重要手段。随着经济的发展,票据质押在票据市场也越来越广泛的被应用。但是,现行法律对票据质押的规定极不完善,立法的模糊最终导致司法实践的不确定性,而票据质押作为权利质权的一种,在民法及商法领域均有涉及,正因如此,其存在的问题不仅仅在于制度本身的漏洞,更涉及到票据质押将受何种法律规范的调整。因此,本文首先介绍票据质押制度理论与立法上存在的问题,并对存在争议的各种学说、观点进行权衡,得出票据质押属于票据行为的结论,票据质押应当受到《票据法》的专门调整。在此基础上,本文沿着票据质权的设定、行使、消灭的主线厘清票据质押的制度脉络,力图使该制度不完善之处得到圆满解决。由于票据质押问题上存在的争议点较多,因此本文在写作过程中的研究方法主要为文献研究法、比较研究法及价值衡量法,通过对不同的学说、文献进行研究,对不同观点进行取舍,同时借助国外特别是大陆法系国家关于票据质押的相关立法规定,为我国的票据质押制度提供借鉴,并对比不同法律关系下该制度存在的价值,找出更加符合该制度生存与发展的法律环境。